2017煤炭去产能紧锣密鼓 行业整合渐入高潮

中国电力报 中电新闻网记者 高慧君

　　在钢铁行业兼并重组取得成效之后，煤炭行业的兼并重组也屡屡被提及。

　　回顾2016年，虽然下半年煤价回升、企业效益增加，但回升时间较短，大多数煤矿仍处于累计亏损状态。

　　2017年，去产能形势更为严峻，兼并重组被看作是去产能的重要推手。

　　5月12日，国家发改委等多个部门发布2017年煤炭去产能实施方案。方案指出，坚持落后产能应退尽退、能退早退，2017年退出煤炭产能1.5亿吨以上；按照市场化、法治化原则积极推动企业债务和资产处置，力争取得实质性进展。值得注意的是，方案再次强调要加快推煤企进兼并重组。

　　业内表示，煤炭去产能的重点，一个是煤企之间的兼并重组，一个则是关闭煤矿。那么截至目前，哪些省份公布了去产能方案？

　　山西：2017年煤炭将去产能2000万吨

　　5月18日，山西省十二届人大常委会第三十八次会议，听取了省环保厅厅长作的关于2016年度全省环境状况和环境保护目标完成情况的报告。报告指出，2016年，山西省退出煤炭产能2325万吨，淘汰钢铁产能82万吨，率先实现煤炭减量化生产，全年压减煤炭产量1.43亿吨，占全国煤炭减量的40%左右。

　　在此基础上，今年，山西省还要再关闭退出煤炭产能2000万吨左右，退出钢铁产能170万吨。把淘汰落后产能作为倒逼经济转型的重要措施，建立落后产能退出机制，进一步助推经济转型升级。

　　兼并重组方面，山西积极响应国家号召。根据《山西省“十三五”综合能源发展规划》，在晋北、晋中、晋东三个大型煤炭基地内，以大型煤炭企业为主体，按照“一个矿区原则上有一个主体开发，一个主体可以开发多个矿区”的原则，在企业自愿、市场主导的基础上，进一步加大资源整合、兼并重组力度。

　　河北：压减煤炭产能742万吨

　　全国人大代表、河北省省长张庆伟3月5日在河北团全体会上表示，今年河北省的去产能工作，在钢铁、煤炭、玻璃、水泥、焦化的基础上，增加了去火电的目标。张庆伟说：“今年是任务最重的一年，也是最为较劲的一年。”

　　张庆伟表示，今年河北省还计划处置4家钢铁僵尸企业，压减煤炭产能742万吨，水泥产能110万吨，平板玻璃产能500万重量箱，第一批淘汰火电17.4万千瓦。同时稳妥做好职工安置、债务处置等工作，确保既压减到位，又去得平稳。

　　新疆：拟淘汰退出117个煤矿 产能1187万吨/年

　　新疆维吾尔自治区发展改革委3月16日公布，今年，新疆将进一步加大煤炭去产能，拟完成淘汰退出117个煤矿、1187万吨/年产能的目标任务。

　　今年，新疆将重点抓好加快重大能源项目建设，力争完成煤矿120亿元、火电457亿元、电网176亿元、新能源和可再生能源585亿元、煤化工122亿元、石油天然气350亿元固定资产投资任务。

　　去年，全区能源供给结构持续改善，能源供给能力不断提高，煤炭产量15834万吨，原油产量2565万吨，天然气产量291亿立方米。电力装机达到7691万千瓦，发电量2273.7亿千瓦时。

　　吉林：关停15万吨以下煤矿 压减煤炭产能314万吨

　　据吉林省安监局的消息显示，2016年吉林共关闭退出煤矿64处，去产能1643万吨。比国家下达任务多退出2处，多去产能433万吨，超国家任务35.8%。省内各煤炭企业纷纷采取域外开发、劳务派遣等方式“走出去”，并谋划新产业以求转型发展。

　　吉林省省长刘国中指出，吉林省2017年将坚决关停15万吨以下煤矿，压减煤炭产能314万吨。推动通钢集团压减炼铁产能80万吨。支持亚泰水泥等企业减量重组，压减水泥熟料产能500万吨。

　　贵州：关闭煤矿120处 化解过剩产能1500万吨

　　在去年关闭退出煤矿121处，化解过剩产能2107万吨之后，贵州计划继续坚持兼并重组与化解过剩产能工作相结合，深入推进煤矿企业兼并重组。

　　据新华社消息，从2017年贵州能源工作会议上了解到，今年贵州计划关闭煤矿120处，化解过剩产能1500万吨。

　　为化解煤炭行业过剩产能问题，贵州依法及时调整相关政策推动煤矿企业兼并重组，在“数量减半”基础上，提出重组后不得超过重组前煤矿产能之和，且重组后规模不得低于30万吨/年的政策要求。同时，对积极开展兼并重组已完成去产能关闭煤矿的企业实施梯级奖补。

　　湖北：两年内关闭全部煤炭生产企业

　　2016年，作为中国中部经济大省的湖北省，压减钢铁产能338万吨、煤炭产能1011万吨，国家下达的三年任务，一年超额完成。

　　《湖北省政府2017年工作报告》指出两年之内，湖北省内煤炭生产企业将全部关闭，全域退出煤炭生产行业。

　　《湖北省煤炭行业化解过剩产能实施方案》曾提出，计划用3到5年时间，综合运用市场机制、经济、安全、环保等手段推进煤矿淘汰落后产能。根据方案，湖北计划从今年开始，通过3-5年的努力，全省压减煤炭产能800万吨；关闭退出煤矿80处，力争100处；妥善安置职工15429人。其中，2016年压减产能400万吨；2017年压减产能200万吨；2018年压减产能200万吨

　　云南：继续推动“三去一降一补”实现煤炭行业再去产能154万吨

　　2016年，云南扎实开展“三去一降一补”，去生铁产能125万吨、粗钢产能376万吨、煤炭产能1896万吨。

　　据介绍，深化供给侧结构性改革，扎实推进“三去一降一补”是2017年云南十大重点工作之一。其中提到要更多运用市场化、法治化手段，实现煤炭行业再去产能154万吨。

赵雅君