首批排污许可证落地

　　记者从全国排污许可证管理信息平台了解到，华能海南发电股份有限公司海口电厂、玖龙纸业（重庆）有限公司、浙江嘉兴的景兴纸业有限公司、威立雅长扬热能（重庆）有限责任公司等企业已通过环保部门审核，成为首批获得全国唯一编码排污许可证的企业。
　　此外，环保部将在北京、天津等十多个省（区、市）开展重点行业排污许可证申请与核发试点，以及流域排污许可管理试点。
　　多家火电造纸企业获许可证
　　目前已有19家企业获得排污许可证，涉及火电、造纸两个行业。
　　“此外，数十家企业的排污许可证已进入环保部门的审核程序。”环境保护部有关部门负责人说。
　　作为环保管理的核心制度，排污许可证制度早就开始推进。2015年1月，排污许可证制度首次在全国范围推行。2016年1月，环保部成立排污许可证实施领导小组，下设综合组、大气组、水组3个工作组，全面启动排污许可制度改革。
　　2016年11月，《控制污染物排放许可制实施方案》发布，明确率先对火电、造纸行业企业核发排污许可证，2017年完成“大气十条”和“水十条”确定的重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发，2020年全国基本完成排污许可证核发。根据方案，排污许可制将成为固定污染源环境管理的核心制度，实现对固定污染源的“一证式”管理。
　　今年1月5日，环保部发布《排污许可证管理暂行规定》，成为全国排污许可管理的重要规范性文件，要求在2017年6月底前，火电行业和造纸行业率先完成排污许可证核发工作，推进京津冀高架源排污权交易试点。
　　建立固定源排放管控机制
　　根据《重点行业和流域排污许可管理试点工作方案（征求意见稿》，2017年应完成钢铁、水泥、平板玻璃、石化、有色、印染等13个重点行业排污许可证核发工作。
　　确定北京市、天津市、河北省、河南省、上海市等12个省级环保部门，以及邢台市、深圳市、保定市等6个市级环保部门，牵头负责或参与相应重点行业排污许可证申请与核发试点工作。选择浙江省嘉兴市、山东省济宁市、江苏省无锡市、山东省临沂市4地，开展流域排污许可管理试点。
　　环保部水环境管理司司长张波日前表示，“排污许可制度是固定污染源管理的一个核心制度。今年还将完善、理顺标准体系，使得排污许可证和流域性标准、行业性标准形成配合。建立一个与流域水环境质量改善目标相衔接的固定源排放管控机制。”。
　　业内专家分析，在排污许可制度的顶层设计中，未来将以排污许可制度为核心，整合环境影响评价、污染物排放标准、总量控制、排污权交易、排污收费等环境管理制度，建立统一的固定源环境管理平台，实现排污企业在建设、生产、关闭等生命周期不同阶段的全过程管理。