地方两会看能源丨江浙沪能耗强度降幅均超3%

　　江浙沪能耗强度降幅均超3%

　　江苏今年压减煤炭产能818万吨上海浙江各淘汰千项落后产能

　　中国电力报 中电新闻网 记者 刘世明

　　2月10日，江苏省两会闭幕。至此，长三角地区各省份两会均已结束。记者梳理上海、江苏、浙江三省市的两会政府工作报告发现，能源相关内容涉及节能减排、去产能、能源项目等。与其他省份相比，提及新建能源类大项目内容相对较少，显示出该区域的能源工作重心在逐渐由项目建设向系统优化转移。

　　2016年江浙沪能耗强度降幅均在3%以上

　　2016年是“十三五”开局之年。作为我国经济较发达地区，江浙沪也是2016年经济增长较快的地区。三省市经济增速均在全国平均水平以上。

　　其中，上海2016年经济增长6.8%，高于全国平均增速6.7%的水平。而江浙增速更高，均在7.5%以上。显示该地区经济活力不减。

　　产业结构方面，三省市2016年均有突破。江苏服务业增加值占GDP比重达50.1%，首次越过50%大关。上海市第三产业增加值占比更是攀升到70.5%高位。浙江第三产业占比也达到51.6%，越过50%红线。

　　在经济稳增、结构优化的同时，该地区节能降耗工作也各有亮点。上海市2016年单位GDP能耗下降幅度达到3%以上，环保投入相当于全市GDP比例保持在3%左右。江苏加强重点领域节能减排，2016年单位GDP能耗降幅达到3.7%以上。

　　浙江虽未公布2016年能耗强度下降具体数字，但提到了“节能减排降碳指标超额完成国家下达的任务”。记者从浙江省统计局公布的数据中了解到，2016年，浙江万元GDP能耗为0.44吨标准煤，而2015年该数字是0.48吨标准煤，下降明显。同时，该省规模以上工业万元增加值能耗比上年下降了3.7%。按照该省“十三五”规划要求，5年单位GDP能耗要下降17%，即年均要下降3.4%左右。

　　对于2017年经济发展目标，江苏预计GDP增长7%~7.5%，节能减排等确保完成国家下达的目标任务。上海GDP预计增长6.5%左右，单位GDP能耗进一步降低。浙江将确保GDP增长7%以上，节能减排降碳指标完成或超额完成国家下达的目标任务。

　　江苏今年压减煤炭产能818万吨上海、浙江各淘汰千项落后产能

　　江浙沪能源相关领域，去产能也是一项重要任务。其中，江苏去产能任务最为繁重。

　　根据江苏省政府工作报告显示，2016年，该省压减煤炭产能818万吨、钢铁产能580万吨、水泥产能512万吨、平板玻璃产能300万重量箱。另外，化解船舶产能330万载重吨。这些化解的产能都将最终体现在能耗的降低上。

　　除了相关行业产能降低外，江苏部分行业产品的产量也有所降低。根据该省统计局数据显示，2016年，该省原煤、平板玻璃和船舶行业产量分别比上年下降28.7%、12.5%和22.2%。粗钢和水泥产量略有增长。

　　单就煤炭来看，2015年江苏省煤炭产量为1918.9万吨，根据下降比例，去年该省煤炭产量约为1360万吨。下降幅度较明显。

　　另外，根据江苏省发展改革委公布的数据，该省2016年电力行业淘汰落后产能达到38.3万千瓦，涉及20家企业34台机组，均为燃煤机组。

　　2017年，江苏将推动“三去一降一补”取得实质性进展。深入实施淘汰落后产能、违法违规项目清理和联合执法三项行动，严禁新增钢铁产能，鼓励和支持水泥、船舶、平板玻璃等行业化解过剩产能。坚决打击非法产能，对“地条钢”等非法行为保持高压态势，坚决防止死灰复燃。积极稳妥处置“僵尸企业”，做好企业职工分流安置工作。

　　上海市2016年淘汰高能耗、高污染、高危险和低效益的落后产能1176项，今年将再淘汰落后产能1000项。

　　浙江2016年处置了555家 “僵尸企业”，淘汰改造2000家企业落后产能，杭钢集团转型发展取得了重大进展。今年将继续淘汰落后产能，处置300家僵尸企业，淘汰1000家企业落后产能，整治10000家脏乱差小作坊。

　　江浙沪今年继续推进煤电机组超低排放改造

　　在长三角经济高速增长的同时，追求优　  质的生态环境，打造更好的人居环境，也是地方发展的应有之义。在这方面，能源利用的清洁化是必经之路。

　　江苏省政府工作报告指出，2017年，该省将严格落实煤炭消耗总量和强度 “双控”机制，实施能源绿色化改造，大力推广电能替代，提高清洁能源消费比重，开展工业污染源全面达标排放行动，减少燃煤机组排放。同时坚决淘汰落后化工产能。

　　通过一年来的努力，2016年江苏PM2.5平均浓度下降12.1%，城市空气优良天数比例提高3.4个百分点。今年江苏提出大气质量要确保完成国家下达的任务。

　　上海2016年主要污染物排放量也有所下降，PM2.5年平均浓度从上年53微克/立方米下降到45微克/立方米。过去一年，该市提前完成清洁空气行动计划的重点任务，完成60万千瓦及以上燃煤发电机组的超低排放改造，新增新能源汽车4.5万辆。

　　今年上海将完成公用燃煤发电机组的超低排放改造，深化挥发性有机物、港口船舶污染治理。深入推进长三角区域大气污　  染、水污染联防联控。

　　2016年，浙江完成了1186万千瓦燃煤机组超低排放技术改造，全省30万千瓦以上统调燃煤机组90%都完成了超低排放改造。同时淘汰改造燃煤小锅炉14203台，提前全部消灭黄标车。全省PM2.5平均浓度降至37微克/立方米。

　　今年浙江将全面完成大型燃煤电厂超低排放技术改造，全面淘汰改造燃煤小锅炉。同时开展钢铁、化工、水泥、玻璃、热电等行业清洁排放技术改造，努力减少重污染天气。

　　在能源类大项目方面，三省市政府工作报告着墨不多。江苏提到，抓好新一轮沿海发展规划和政策落地，加快实施一批海工装备、新能源等重大项目。浙江则提出确保完成“411”重大项目投资1万亿元以上。

　　据了解，浙江“411”重大项目涉及面广泛，投资额巨大。其中，在万亿基础设施完善工程中，300个重大基础设施项目投资额达到1.5万亿元以上。能源类重大项目达90个左右，包含火电、核电、水电以及天然气管网、特高压线路等能源基础设施。

李梁