先进产能释放全放开 2016年11月煤产量升至近8月高点

　　2016年中国煤炭供给侧改革整体看，国家调控政策是从严格限产到逐步释产。从供给端看，随着安全合法产能供暖季内的释放，供应偏紧将逐渐走向供需平衡，11月份的煤炭产量升至近8个月高点。

　　中国煤炭资源网统计的最新数据显示，11月份，全国原煤产量30801万吨，较上月增加2616万吨，增长9.28%，同比下降7.0%，降幅比上月收窄6.1个百分点。日均原煤产量1027万吨，比上月增加118万吨，今年以来首次超过1000万吨。

　　1-11月份，全国累计生产原煤303150万吨，同比下降11.6%，同比降幅较上月收窄0.4个百分点。

　　分省份来看，11月份原煤产量排在前五名的为内蒙古区、山西省、陕西省、贵州省及新疆，合计产量23367万吨，上述五省份原煤产量占全国原煤产量75.9%。

　　11月份单月原煤产量1000万吨以上的省份为内蒙古、山西、陕西、贵州、新疆、山东、河南及安徽省。1-11月累计原煤产量超过一亿吨的共有八个省区，分别是内蒙古、山西、陕西、贵州、新疆、山东、河南及安徽，其产量达到25.7亿吨，约占总产量84.8%。

　　山西方面，山西省发改委12月1表示，山西煤炭去产能提前收官，2016年全年退出煤炭产能2325万吨，居全国第一位。未来5年，山西煤炭行业在扣除国家认定的先进产能后，产能退出率不低于12%，化解过剩产能1.1亿吨。

　　近日，山西发改委网站对外连续披露了两批山西省煤矿产能置换方案，已确定共计六家煤矿实施产能置换。六家煤矿产能置换方案共涉及52家煤矿(矿井)或公司关闭退出或核减产能。

　　其中，第一批为同煤集团金庄(马道头)煤矿、同煤集团北辛窑煤矿和晋煤集团三交一号煤矿，第二批是同煤集团梵王寺煤矿、阳煤集团七元煤矿和焦煤集团庞庞塔煤矿。

　　在持续推进煤炭供给侧结构改革的措施作用下，11月份山西省规模以上企业生产原煤7485万吨，同比下降14.5%，单月产量环比上升3.0%。1-11月份累计生产原煤73251万吨，同比下降17.6%。

　　内蒙古方面，今年以来，内蒙古自治区煤炭、钢铁行业去产能的工作正在有序推进。 11月份内蒙古原煤产量为7751万吨，环比上升19.3%，同比上升5.2%；前11月累计生产原煤75050万吨，同比下降10.2%。

　　据悉，今年内蒙古区充分利用去产能倒逼机制，积极推动上下游产业重组。目前煤炭转化企业与煤炭生产企业成功重组15起，涉及煤炭企业27户，可化解现有煤炭产能5000万吨，减少资源投放54亿吨。

　　通过去产能工作，该区一是淘汰了过剩产能，有效抑制新增产能盲目扩张。二是优化了产业结构，构建了产业链新优势。三是充分发挥了先进产能，对保障安全生产发挥重要作用。

　　2016年内蒙古区煤炭去产能任务为：退出煤矿10处、产能330万吨/年。实际煤炭退出产能330万吨、涉及企业5户，全部完成退出任务。

　　12月6日至9日，由国家能源局牵头的国家钢铁煤炭化解过剩产能部际联席会议第十抽查组，对内蒙古区2016年钢铁煤炭去产能工作进行了验收，验收组认为该区较好完成了去产能任务。

　　陕西方面，陕西省发改委表示，自十月初以来，国家发改委宏观调控煤炭市场，抑制煤价快速上涨，维持煤价稳定政策初显成效，陕西煤炭市场供需基本平衡。

　　11月份全省生产原煤5006万吨，环比上升12.7%，同比上升4.0%；1-11月份，全省累计生产原煤45456万吨，同比下降4.3%。

　　据了解，陕西煤炭行业2016年将退出煤矿61处，化解产能2068万吨。1-10月陕西省化解煤炭过剩产能1767万吨，完成年度任务量的85.4%，年底前将完成全年目标任务。

　　目前，设备拆除、井筒封闭和注销吊销等正在按程序进行。化解过剩产能后，陕西省冶金、煤炭行业总产值虽有所下降，但实现利润却有较大幅度的增长，分别为200%和1.2%，表明企业竞争力和盈利能力有了新的提升。

　　国家发改委副秘书长许昆林在2016年12月11日-12月12日召开的2016央视财经论坛暨中国上市公司峰会上表示，今年钢铁、煤炭去产能的任务目标都已经提前超额完成，目前部际联席会议成员单位正组织力量进行验收。

　　许昆林称，根据地方和相关央企上报的数据，今年煤炭去产能2.5亿吨的目标任务，都已经提前超额完成，全国6000多处年产30万吨以下的小型煤矿中，已经有2600多处列入去产能的范围，煤炭业务板块进一步优化。

　　煤炭运销协会日前称，如果说2016年的去产能政策追求的是中长期静态均衡目标，那么必定在实际执行的过程中受到动态因素的扰动，导致实际短期供需不平衡的出现，甚至加剧。2016年9月开始，发改委已逐渐开始调整去产能的政策组合，预计2017年去产能政策将继续做动态调整。

　　2017年“去产能”的政策重心将从“降产量”向实质“去产能”转换，煤炭产量将出现小幅增长，其中增量主要来自于对煤矿生产工作日的放松，预计同比可带来5%左右的增量。