国家发改委：煤钢去产能任务已提前超额完成

　　2016央视财经论坛暨中国上市公司峰会于2016年12月11日-12月12日在京举行。国家发改委副秘书长许昆林在论坛上表示，根据地方和相关央企上报的数据，今年钢铁去产能4500万吨、煤炭去产能2.5亿吨的任务目标都已经提前超额完成，目前部际联席会议成员单位正组织力量进行验收。
　　许昆林称，在煤炭方面，全国6000多处年产30万吨以下的小型煤矿中，已经有2600多处列入去产能的范围，煤炭业务板块进一步优化。前10个月，规模以上煤炭企业实现利润537.7亿元，同比增长了112.8%。在钢铁方面，据中国钢铁工业协会统计，今年1到10月，73家会员企业累计实现盈利278亿元，去年同期是385亿元，较大幅度地实现扭亏为盈。

　　以下为文字实录：

　　许昆林：各位嘉宾、朋友们，大家上午好。非常荣幸应邀参加2016央视财经论坛暨中国上市公司峰会，这次会议以供给侧结构性改革为主题，关注中国经济和企业在过去一年改革的成就，我很高兴能提供一些情况，大家来交流。
　　推进供给侧结构性改革是以习近平同志为核心的党中央，综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大战略部署，当前和今后一个时期推进供给侧结构性改革的主要任务，就是三去一降一补，一年来在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门坚持稳中求进工作总基调，在适度扩大总需求的同时着力推进供给侧结构性改革，取得了积极的成效。
　　第一，全年钢铁煤炭去产能目标任务提前超额完成。在去产能部际联席会议统筹协调下，有关部门抓紧落实国务院6号、7号文件，制定出台了配套文件及具体措施，并与省级政府中央企业签订目标责任书，同时实施淘汰落后产能、清理违法违规建设项目和联合执法三个专项行动，妥善做好职工安置和债务处置，组织开展专项督察和验收，严格控制新增产能，并推行减量化生产。积极推动企业兼并重组和转型升级，加强典型经验总结推广。根据地方和相关央企上报的数据，今年钢铁去产能4500万吨、煤炭去产能2.5亿吨的目标任务，都已经提前超额完成，目前部际联席会议成员单位正组织力量进行验收。钢铁方面，宝钢武钢重组为宝武钢铁集团有限公司。煤炭方面，全国6000多处年产30万吨以下的小型煤矿中，已经有2600多处列入去产能的范围，煤炭业务板块进一步优化。据中国钢铁工业协会统计，今年1到10月，73家会员企业累计实现盈利278亿元，去年同期是385亿元，较大幅度地实现扭亏为盈。前10个月，年产值在2000万元以上的，规模以上煤炭企业实现利润537.7亿元，同比增长了112.8%。
　　第二，去杠杆稳妥推进。一是市场化债转股政策不断完善，围绕落实国务院54号文件，有关部门陆续出台了一些配套措施，包括允许各省增设一些地方资产管理公司，扩大承接债转股股权实施机构范围等，为实施债转股提供条件。二是债转股落地，云南锡业实行了债转股项目，规模约340亿元，目前有建行、工行、中行银行签订了协议。
　　第三，降成本全面实施。一是减税降费，全面推开营改增试点，1到10月营改增整体减税3717亿元，预计全年减税超过4700亿元，加上带来的城市维护建设税总规模将超过5000亿元。二是降低制度性交易成本，全面消除非行政许可审批事项，清理中央指定地方实施的审批事项230项，清理规范行政审批中介服务303项，阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例和失业保险总费率，规范调整住房公积金缴存比例，批准成立11家民营银行，清理银行不规范收费行为，降低银行卡刷卡手续费。用电方面，通过实施煤电联动、电力直接交易、输配电价改革等减少支出1000亿元。总的来看企业成本明显降低，前10个月规模以上工业企业主营业务收入成本比去年降低。
　　第四，补短板工作方案明确，十三五期间要突出脱贫攻坚，灾后水利、农业、软硬基础设施，新产业，企业技术改造和社会更新等领域的补短板建设，这些领域也都是扩大有效投资的着力点。二是发挥政府投资引导作用。今年调整中央预算投资近千亿元，加大安排三批专项建设基金加大对脱贫攻坚，基础设施建设，产业转型改造等补短板重点领域投入。三是制定了基础设施领域的PPP工作，促进民间投资健康发展26条政策措施。梳理出60条地方促进民间投资的典型经验和做法，深化投融资体制改革，深化放管改革，为企业投资创下便利条件。
　　第五，房地产去库存取得积极进展，根据国家统计局数据，商品房待售面积6.95亿平方米，比历史最高的今年2月末减少了0.40亿平方米，已经连续8个月下降。
　　总的看，随着供给侧结构性改革的推进，有效改善市场预期，取得明显的成效，2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年，要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，深入推进三去一降一补，推动五大任务有实质性进展，最后祝贺本次峰会成功举办，谢谢大家。