能源革命|内蒙古:着力建设清洁能源输出基地

电力18讯：

　　多个抓手推进能源消费革命、能源供给革命

　　着力建设清洁能源输出基地

　　――来自能源产出大省（区）内蒙古的报道

　　中国电力报 中电新闻网 记者 杨鲲鹏

　　作为能源产出大省的内蒙古是如何结合自身特点推动能源革命的？并取得了哪些成效？

　　带着这些问题，记者于近期专门来到内蒙古进行采访。在内蒙古自治区发展改革委，相关部门负责人告诉记者，面对国际能源发展新趋势、能源供需格局新变化，两年多来，全区能源产业以“8337”发展战略为指导，以清洁能源输出基地为载体，把“四个改革、一个合作”贯穿始终，围绕“保障首都、服务华北、面向全国”的战略定位和市场定位，坚持能源体制机制创新、大力发展清洁能源、加快推进能源基础设施建设，以此深入推进能源革命。

　　数据显示，2015年，内蒙古一次能源生产总量达到5.63亿吨标准煤，非化石能源生产量达到1607万吨标准煤；原煤产量9.1亿吨，原油产量178.8万吨，天然气产量290亿立方米；截至今年6月底，全区电力装机规模达到1.08亿千瓦，其中风电装机达到2462万千瓦。

　　实现控煤、增电、添油、加气的目标

　　上述负责人告诉记者，内蒙古主要以电力体制改革、能源价格体制改革为抓手，推进能源消费革命。

　　可以说内蒙古电力体制改革走在了全国前列。据了解，近年来，内蒙古自治区在电力体制改革方面进行了积极探索和尝试。其中在全国率先开展了电力多边交易。并制定下发了《内蒙古电力多边交易市场方案》，成为全国第一个电力市场。内蒙古自治区发展改革委提供的数据显示，截至2015年底，多边交易用户成员达到393家，其中2015年全年完成交易电量561亿千瓦时，市场平均交易价差为0.031元/千瓦时。

　　除了多边交易，内蒙古还在蒙东地区积极开展电力用户与发电企业直接交易。在国网蒙东电力采访时，该公司交易中心副主任贾海清告诉记者，国网蒙东电力积极推进风电与大用户直接交易工作，激发用电企业积极性，促进新能源消纳。其中2014～2015年，蒙东地区共有28家电力用户和21家发电企业参与了大用户直接交易，累计完成交易电量117亿千瓦时。仅2015年就成交电量84亿千瓦时，降低企业用电成本约10亿元。同时在一定程度上还有效解决了蒙东地区的并网消纳问题。

　　此外，内蒙古以能源开发权改革和煤炭资源配置权改革为抓手，推进能源供给革命，实现控煤、增电、添油、加气的目标。

　　控煤。为了控制煤炭产量，内蒙古积极推行供给侧改革，除了对未经国家核准等基本建设手续不全的煤矿，一律责令停工停产外，目前内蒙古全区300多处非央企生产煤矿企业的年产能减少了6000多万吨，缩减产量16.05%。未来将煤炭产能控制在10亿吨左右。

　　增电。到2017年，风电装机达4800万千瓦，光伏发电装机400万千瓦；到2020年，电力总装机达2亿千瓦，增加外送通道、循环产业配套电源，增加电网支撑调峰电源，增加就近消纳分布式光伏、风电建设，打造全国最大的风电、光伏发电基地。

　　添油。到2017年，包括煤基多联产项目芳烃类产品及油品，生产能力达到2000万吨，2020年煤制油总规模发展到3000万吨，打造全国最大的煤制油生产基地。

　　加气。到2017年，包括煤基多联产项目中的天然气，煤制气生产能力达到400亿立方米，2020年煤制气总规模发展到600亿立方米，打造全国最大的煤制气基地。

　　率先开展国家新型煤化工示范项目建设

　　为实现上述目标，内蒙古充分利用境内丰富的煤、电、油、气等能源资源，着力打造清洁能源输出基地。

　　据了解，早在2014年年初，国家能源局在出台的《服务内蒙古能源科学发展的若干意见》中就明确：要把内蒙古建设成国家重要的综合能源基地和现代煤化工基地、全国清洁能源输出基地、新能源和分布式能源综合高效利用创新示范基地、国内外能源密集型产业承接转移集聚区。

　　近几年来，内蒙古在清洁能源输出基地建设方面取得了显著成绩。据了解，内蒙古目前重点在蒙西的阿拉善盟、包头、巴彦淖尔、乌兰察布北部和蒙东的赤峰市、通辽市、兴安盟西部地区等地打造风电、光伏基地，并且已形成一定规模。数据显示，截至2015年年底，其风电并网规模达到2425万千瓦，位居全国第一；光伏装机469万千瓦，居全国第四。并网新能源装机规模占电力总装机比重达到30.1%。外送电能力2600万千瓦，居全国之首。

　　另外，内蒙古为推进技术革命，率先开展国家新型煤化工示范项目建设，大力发展新型煤制气、油产业。据了解，其中蒙西将以鄂尔多斯市为中心，重点在水资源条件好的沿黄工业园区建设煤制气、煤制油等煤炭清洁高效综合利用示范项目；蒙东则在煤水组合条件好的呼伦贝尔市、兴安盟等地区工业园区建设“煤化电热一体化”项目和褐煤综合利用多联产项目。数据显示，截至2015年年底，全区形成煤制气产能17.3亿立方米、煤制油产能124万吨，突破煤气化技术组合、费托合成等关键技术，处于同行业领先水平。

　　除此之外，内蒙古还在建设清洁煤炭生产基地。其中在蒙东建设锡林郭勒胜利亿吨级矿区1处，五间房、白音华、巴音宝力格、霍林河等千万吨级矿区13处，到2017年，千万吨级以上产能占总产能的80%以上；在蒙西建设神东、准格尔亿吨级矿区2处，新街、上海庙、准格尔中部等千万吨级矿区9处。到2017年，千万吨级以上产能占总产能的70%以上。

　　构建能源立体运输通道

　　内蒙古自治区发改委能源开发局相关负责人告诉记者，内蒙古把能源互联互通作为能源国际合作重要抓手，目前正在建设电力、油气、铁路等能源立体运输通道。如今蒙西电网基本形成“三横四纵”500千伏网架，蒙东地区盟市间500千伏联网工程正在快速建设，内蒙古电网已建成12条500千伏外送电通道（蒙西6条，蒙东6条）。列入国家大气污染防治行动计划的4条特高压外送电通道和扎鲁特―山东青州特高压直流输变电工程全面开工建设，预计新增电力外送能力4400万千瓦。

　　国网蒙东电力公司发展策划部规划处处长李雪峰告诉记者，到2017年,蒙东将建成包括扎鲁特―山东青州±800千伏特高压直流输变电工程在内的7条500千伏及以上电力外送通道，外送通道线路总长度达到4859千米,蒙东电网外送能力将达到2000万千瓦。

　　据了解，推进对蒙合作是内蒙古加强能源国际合作的重点，目前仅蒙西电网向蒙古国南部地区供电通道就有7条，2015年，蒙西电网则向蒙古国送电11亿千瓦时，同比增长10.4%，主要满足蒙古国口岸采矿等项目及周边牧区、边防供电。“十三五”期间，内蒙古还将在北部边境口岸地区新建东乌等5座500千伏变电站和两座220千伏开闭站，与蒙古国南部电网实现多点联网，不断加大向重点矿区和城市输电，带动电力工程承包和设备出口，满足蒙古国电力需求。

　　内蒙古自治区发展改革委提供的数据显示，内蒙古目前已建成油气长输管道28条，覆盖了全区除兴安盟以外的11个盟市，管道总里程7002千米。其中，输气管道22条，输气能力约217亿立方米；原油管道4条，原油输送能力2205万吨；成品油管道2条，成品油输送能力391万吨。到2017年建成外输油管道3条，总长度2968千米，输油能力3000万吨以上。新增外输气管道4条，总长度4670千米，输气能力980亿立方米。

　　记者还了解到，内蒙古计划到2017年年底，建成蒙西至华中、鄂尔多斯和锡林郭勒至曹妃甸、白音华至锦州等亿吨大能力货运出区下海通道，铁路运输瓶颈基本消除；临策、巴珠等口岸铁路主骨架基本形成，并与其他相关通道一起构成较为完善的面向俄蒙的口岸经济运输体系。全区新增铁路运营里程5000千米，铁路运营总里程达到1.6万千米，货运能力达到10亿吨以上，建成全国运营里程最长、货运能力最大的省区。目前内蒙古已基本建成通往蒙古、俄罗斯的“能源丝绸之路”。

　　数据显示，近10年来，内蒙古累计外送煤炭超过40亿吨，外送电量超过1万亿千瓦时。

 

赵雅君