多元发展：能源变革渐成现实

　　中国电力报 中电新闻网 记者 王怡

　　“世界各国对于能源变革的努力，都在以自己的方式进行推动。比如丹麦、德国在可再生资源利用方面已经达到了非常高的水准，中国在可再生能源装机体量和降低成本方面作出了卓有成就的贡献，埃及在国际合作中不断发展。”10月30日，国际能源署副署长保罗・西蒙斯在“2016年国际能源变革论坛”部长对话环节中对各国在本届论坛中的经验分享赞赏不已。他提出，多元化的实施路径以及各国政府的政治承诺，令国际能源变革正逐步转化为现实。正如保罗・西蒙斯所说，能源转型是国际社会面临的共同课题，不同发展阶段的国家在协调平衡发展、技术路径选择及产业合作方面都会遇到不同的问题，存在不同的需求，这也为全球各国开展能源合作提供了一个良好的契机。

　　能源转型要让投资者充满信心

　　德国联邦经济和能源部国务秘书雷纳・巴克表示，零碳技术的实现会改变德国未来十年资本投资的结构，这是现代化发展的重要机遇。“我们需要做的是从国家层面制定长远目标，尤其要通过具体的行动向外界展示国家的确很重视这些目标的实现，从而令投资者对我们充满信心。”在这方面，德国发起的“全民投资”非常值得关注。“我们给公众提供了投资激励机制，使得很多社区在积极参与投资，德国可再生能源30%~40%的所有权为私有领域持有。”

　　“我们在能源转型方面主要从两方面进行考虑，一方面是国内如何实施，另一方面是国际如何合作。在很多时候，国内外所要做的事情是有重合的。”丹麦能源、公共事业和气候部副国务秘书克里斯蒂安・辛格勒森提出，除了国家层面要做高远的目标和规划外，用基础数据作为政策决策的支撑非常关键。特别是，在电力系统变得愈发灵活的今天，包括水务、废水处理、交通、供热等相关行业如能与电力行业进行很好地耦合，脱碳发展便能走得更远。“经济上提高效率一是要创新，二是要自动化。我们要考虑将不同领域的先进系统进行数据化链接，再通过数据看不同行业的消费规律，然后把数据拿到市场上让企业进行了解，在此基础上进行创新，这是我们下一步能源转型工作的重中之重。”

　　能源变革要实现国家间互联互通

　　在国际合作领域，实现相关国家间基础设施、市场规则的互联互通是相关国家能源变革方面的经验所在。

　　据埃及电力和新能源部研究、规划和审批第一副部长穆罕穆德・穆萨・欧姆兰博士介绍，埃及与邻国的互联互通水平在提高，具体表现在2019年可实现与苏丹等其他邻国的互联互通项目，与刚果民主共和国的互联互通项目也正在实施。埃及正在将自己打造为非洲区域互联互通的枢纽国家。“面对全球能源变革的大趋势，没有国家可以单打独斗，需要合作开发一体化的能源市场。”

　　对此，克里斯蒂安・辛格勒森也表示赞同。他提出，如果想要进行实际的国际合作，就需要去联通相关国家的基础设施，并区分硬件和软件。“我们在北欧有两点经验，基础设施互联和市场规则连接，这对中国倡议实施的‘一带一路’政策具有一定参考意义。”此外，还有其他一些基础设施的互联互通比如跨境电网的建设，但建设的同时要明确已经建成的产能和基础设施应该如何充分利用。

　　能效提升成为能源变革着力点

　　技术发展的日新月异有力推动着能源变革，但在这其中也会遇到困难，需要人们坦然面对。国际能源署副署长保罗・西蒙斯指出，目前较低的全球石油价格就不太有利于可再生能源的发展，但正如大家所达成的共识，我们可以通过技术创新提高可再生能源的效率。“让可再生能源替代化石能源，从各国政府层面讲就需要为变革营造一个良好的政策环境，让大家有一个可预测的能源市场价格环境。政府的监管可以设立一些最低要求或标准，在碳排放交易过程中定价机制也很重要，我们需要一个强有力的监管机制推动能源变革。”

　　国际能源变革和转型中的能效问题，在此次论坛上成为了与会嘉宾的关注焦点。目前，各国政府普遍采取“分头行事”的做法，并没有统一步伐。在这个问题上，保罗・西蒙斯表示，目前全世界在能效问题上遇到的挑战是如何进行不同国家、不同做法之间的能效测量。对此，国际能源署最新制定了包含政策覆盖面及政策覆盖强度两方因素的发展指标，并已用该指标衡量了2015年的情况。“实现能效提升不可能一蹴而就，而是由很多微小的进步汇聚而成的，需要世界范围的共同努力。”

　　国际可再生能源署总干事阿德南・阿明提出，能源普惠是21世纪的基本人权。在我们强调能效问题的同时，也要看到目前世界上还有12~13亿人无法获得电能，处于能源贫困状态。对他们而言，通过采购到如性价比无可匹敌的产自中国的家庭太阳能设备，从而获得用电条件的改善更为重要，在这个阶段追求效能问题显然为时过早。因此，能源变革转型的实现尚需时间和步骤。

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