2016年10月全国重点电厂电煤日供给大于日消耗

10月全国重点电厂电煤日供给大于日消耗

煤炭价格将趋于平稳（主）

中国电力报 中电新闻网记者 彭源长

　　近期煤价较快上涨受到社会关注。记者从国家发展改革委10月25日召开的座谈会上了解到，煤价大幅上涨没有需求支撑，过快上涨不可持续，煤炭价格将趋于稳定，保持在合理区间。

　　尽管近期煤价回升，局部地区供求甚至出现紧张情况，但国家发展改革委发布数据显示，1~9月，煤炭消费量为28.4亿吨，同比下降2.4%。生产方面，前三季度煤炭产量同比下降10.5%，为24.6亿吨。

　　可以看出，煤炭产量下降幅度大于消费量下降幅度。相比之下，煤价上涨却颇为可观。目前，秦皇岛港5500大卡动力煤价为580元/吨，比年初回升210元/吨，涨幅达56.8%。这引起社会广泛关注。

　　根据国家发展改革委分析，近期煤价涨幅较大有这样几个原因：一是去产能效果逐步显现。列入今年去产能任务的煤矿逐步退出，目前已完成全年目标任务量的80%以上，实施减量化生产和治理违法违规煤矿建设生产、超能力生产、劣质煤生产取得明显成效。二是煤炭需求阶段性恢复增长。7月以来，全国大部分地区持续高温少雨、空调用电明显增加，水电出力大幅减少，火电生产大幅增加。同时PMI指数8月以来连续处于荣枯线以上，反映出实体经济增长拉动了煤炭需求增长。三是煤炭补库存增加。上半年，煤炭供需形势平稳，电厂等用户库存维持在较低水平，近一时期，消耗快速增加，导致库存明显回落，特别是随着迎峰度冬逐步临近，重点用户补库意愿较为强烈，推动了价格持续上升。

　　此外，业内人士指出，市场的非理性预期也助长了煤价的过快上涨。煤炭市场上炒作、囤而不卖等现象有所出现。

　　不过，价格最终受供需关系制约。未来一段时期内，我国煤炭产能严重过剩的情况不会根本改变。分析指出，随着能源消费强度的不断回落和可再生能源、清洁能源的快速发展，煤炭市场需求很难有绝对增长的空间，预计2020年煤炭消费量至多41亿吨，即使考虑去产能和减量化生产的因素，到时全国煤炭产能仍然有46亿吨左右。煤炭产业结构调整和优化升级的任务依然艰巨。

　　近期来看，随着不久前部署的安全高效先进产能释放等工作积极推进，效果也开始显现。近期煤炭生产、运输逐步增加，电厂和港口存煤出现回升。最新数据显示，全国重点电厂日供给大于日消耗，10月中旬存煤6233万吨，比8月末增长22.7%；环渤海五港存煤1330万吨，比8月末增长14.6%。

　　座谈会上，包括众多煤炭企业在内的企业代表纷纷表示，煤价回升，企业效益好转，是供给侧结构性改革的初衷和必然结果。但是如果煤价偏离市场基础，出现非理性上涨，就可能导致大起大落，对行业反而造成伤害，也会影响到去产能工作的整体推进和能源的稳定供应。

　　据介绍，为统筹做好去产能过程中的供应保障，促进煤价保持合理区间，部际联席会议有关单位研究制定了工作预案，采取了一系列措施。一是增加安全高效先进产能释放。自9月上旬以来，根据市场变动情况已先后启动预案二级、一级响应，允许部分先进产能释放。9月底，国家有关部门印发《关于适度增加部分先进产能投放保障今冬明春煤炭稳定供应的通知》，增加安全高效先进产能释放。二是加快推进减量置换。推动具备条件的已核准在建煤矿和部分未批先建煤矿，在承担相应化解过剩产能任务后尽快释放产能，既为化解过剩产能开辟新的路子，又可以有效调节当前市场供应。三是分别召开全国电视电话会议、煤电油气运保障工作部际联席会议和重点煤炭企业座谈会。统筹安排冬季供应保障等工作，引导有关煤炭企业按照市场需求科学组织生产。

　　煤价的上涨是否会干扰去产能工作？有关方面多次给予明确回答，强调坚决贯彻落实党中央、国务院供给侧结构性改革重大部署，排除价格短期波动的干扰，坚定去产能决心不动摇。将深入推进煤炭行业兼并重组和处置“僵尸企业”，大力培育和发展先进产能，加快退出低效无效产能，努力实现结构调整、转型升级和优化布局。同时，将多措并举保供应、稳价格。高度重视并妥善解决当前部分地区供应偏紧的矛盾，继续有序释放安全高效先进产能，有序引导在建煤矿投产达产增加一部分产能，针对少数供应偏紧地区定向增加部分产能投放，保障居民取暖、发电等用煤需求。区分轻重缓急，强化对电煤供应偏紧地区产运需的综合协调，积极采取“以煤定电”“以热定电”等有效措施。提前做好2017年煤炭产运需衔接工作，充分利用当前有利时机，鼓励推进煤炭供需双方签订中长期合同，建立长期、稳定、诚信、高效的合作关系，保障煤炭有效稳定供应。

周小博