上海：新三年计划重点治理中小河道

近年来，上海市将小河道治理作为新一轮环保三年行动计划的一项重中之重。如今，《上海市清洁水行动计划》正在抓紧实施中。去年上海市环境监测中心应民众申请，从其关注的身边近千条小河中遴选出100条中小河道，让专业人员与民众共同参与水质监测。之后，调查结果显示，水质优良的占10%、轻度污染占9%、中度污染占16%、重度污染占65%。其中，黑臭的占24%。

24条黑臭小河分布于浦东、金山、青浦、杨浦等8个区县。上海市环保局表示，黑臭的主要成因源自生活污水、工业废水、市政放江和农业面源及畜禽养殖等五大类污染。其中，以畜禽养殖为主的农业面源污染占到一半，3成是由生活污水和市政放江造成的，两成由工业污染所致。

上海市环保局有关人士介绍道，对此，上海有针对性推出河道治理措施：要严格控制畜禽污染，实施畜禽养殖总量控制，杜绝农业污染源。全市畜禽养殖规模控制在200万头标准猪以下，2016年一季度完成不规范中小养殖场（户）的调整，保留下来的规模化畜禽牧场按高标准完成污染治理。同时，因地制宜完成30余万户农户生活污水治理。

据这位负责人透露，将区域整治与截污治水相结合，优先安排主要河道断面、黑臭河道、环境矛盾突出和群众反映强烈的河道周边区块，实施重点区域生态环境综合治理。彻底治理建成区内56条段黑臭河道，连片整治800公里中小河道，全市镇村级河道轮疏一遍，逐年消除劣Ⅴ类水体。

上海市水务局局长白廷辉在接受采访时介绍，在今年的市政府实事工程中，“完成150公里河道综合整治工程，完成2000公里镇村级中小河道轮疏任务，改善城乡河道水质，提升区域水环境面貌”纳入其中，目前已完成1000公里的轮疏任务。

同时，水务部门正因地制宜、多措并举地推进水环境整治：针对断头浜河道黑臭的问题，主要通过水系沟通等工程建设增加河道水动力，通过种植水生绿化植物提高河道自净能力，减少断头浜河道黑臭现象；针对建成区黑臭水体，主要是56条黑臭河道，目前已完成“一河一策”治理方案的编制；针对环境综合治理区域黑臭水体，共涉及25个地块、970条河道约850公里。结合拆违等工作，同步推进水环境治理工作，消除河道黑臭；针对城郊结合部河道黑臭的问题，主要是通过实施农村生活污水处理工程减少生活污水直排河道，实施镇村级河道轮疏工作改善河道水环境面貌。

他还强调，要以河道长效管理为重点，逐步开展设施维修养护市场化工作，目前，市区级河道已经实现了市场化，部分镇村级河道正在开展市场化试点，力争2020年前完成全市河道的市场化养护。