行业标准助力我国水电走出去

《中国改革报》、《水电水利规划设计总院网站》    

《水电行业技术标准体系研究》通过验收，已形成涉及各阶段各专业的相对完整体系

    “经过长期的水电工程建设、运行管理实践和技术标准建设，特别是近30年来我国水电工程建设的快速发展，我国在水电工程建设领域取得了引人瞩目的成就，水电工程技术达到了世界先进水平。” 7月19日，记者从《水电行业技术标准体系研究》项目验收会上获悉，近年来，中国水电产业突飞猛进，在世界水电行业实现了从“追随者”到“领跑者”的飞跃。水电行业也已形成涉及各阶段各专业的众多标准和相对完整的体系，基本满足了水电工程建设和运行管理的需要。

    水电最具备“走出去”的基础

    世界水电看中国，中国水电冠全球。当今，中国水电产业已迈入大电站、大机组、高电压、自动化、信息化、智能化的全新时代，中国水电已成为代表国家核心能力的新名片，引领着世界水电乃至清洁能源行业的发展。

    “水电作为当前技术最成熟、开发最经济、调度最灵活的清洁可再生能源，是我国实现能源结构调整、能源低碳绿色发展的必然选择。” 国家能源局总经济师李冶在会上指出，水电产业是我国最具备“走出去”基础的能源领域，截至目前，我国已与80多个国家建立了水电规划、建设和投资的长期合作关系，占国际水电市场50%以上的份额。

    记者从国家能源局了解到，在我国全面实施“一带一路”发展建设的带动下，水电企业抓住海外市场机遇，在参与海外项目的过程中，不断展现高效的项目运作能力和强大的投资能力，以非凡的发展成就和强劲的实力引领着世界水电产业的发展。

    然而，与我国水电大国和水电强国地位不符的是，我国一直没有建立自主的、权威的、系统的水电行业技术标准体系。

    为统筹协调能源领域水电行业技术标准体系建设，系统解决水电行业技术标准化建设中存在的问题，2015年2月，国家能源局正式委托水电水利设计总院（以下简称“水电总院”）开展水电行业技术标准课题研究工作。

    “自接到任务后，我们积极调动整个水电行业各领域、各专业、各单位的大量专家，联合设计、施工、运行维护等20多家单位开展课题研究。”水电水利规划设计总院院长郑声安向记者介绍说，共有21个单位、360余位专家参与课题研究，先后召开近百次讨论会,共5200多人/天参加讨论工作。

    “政企研多方用一年多的时间，全面梳理并系统分析我国水电行业技术标准现状与存在的主要问题，提出了我国首个水电行业技术标准体系框架。”李冶说，水电行业技术标准作为水电行业发展历程中技术和经验的总结，是推动技术进步、规范产业发展的重要技术支撑，有利于提高水电工程质量、管理质量和服务质量。水电行业技术标准体系框架，也为水电行业管理提供了重要技术依据，对规范和指导我国水电产业和水电行业发展，推动中国水电“走出去”意义重大。

    成果达到国际领先水平

    三流公司卖产品，二流公司做品牌，一流公司树标准。

    水电总院作为一家具有60余年发展历史，始终从事全国水电、风电、太阳能发电等新能源和可再生能源行业的技术管理工作单位，在中国水电以及可再生能源领域发挥着不可替代的作用：无论是行业发展规划，还是具体的标准制定，无论是工程质量监督，还是工程的审查验收，这些项目的背后都可以看到水电总院人忙碌的身影。

    李冶说，水电要发展，标准需先行；水电要安全，标准需先进。此次水电标准体系的梳理，是新中国成立后我国首次搭建的水电行业技术标准体系，是对百年水电发展的技术总结，为我国水电工程的安全运行、水电行业的健康发展、水电产能与国外的深化合作提供了重要保障。

    “《水电行业技术标准体系研究》从水电工程规划设计、建设、运行管理、退役全生命周期理念出发，对水电行业标准进行全面梳理、识别、归类，建立了一套全面权威、系统协调、科学合理、操作性强的水电行业技术标准体系，满足了水电行业技术标准建设和管理的需要。”中国电力建设股份有限公司副总经理、水电勘测设计标准化技术委员会主任委员王民浩向记者介绍了研究取得的四大主要创新成果。

    一是按水电工程全生命周期的理念系统地建立了水电行业技术标准体系框架。经对我国现有水电工程技术标准的全面系统梳理，提出我国的水电行业技术标准体系框架采用三层框架结构。第一层次是水电行业的通用及基础标准，是指导整个水电行业工程全阶段的技术标准；第二层次是按水电工程全生命周期不同阶段展开的技术标准；第三层次是水电工程不同阶段按专业门类或建筑物类别、设备类别展开的技术标准。

    二是按水电工程全生命周期理念建立了《水电行业技术标准体系表》，补充了运行维护、退役方面的技术标准。通过对标国外水电行业以及国内其他行业技术标准体系建设情况，在对我国现有水电工程技术标准全面梳理和系统分析的基础上，按照水电行业技术标准体系框架，以水电工程全生命周期理念建立了《水电行业技术标准体系表》。完善了水电工程安全、流域安全、环境保护、运行调度、仪器检验检测和报废等方面的技术标准。

    三是提出将能源领域水电行业技术标准代号确定为“NB/SD”。鉴于水电行业技术标准的特殊性和重要性，建议将能源领域水电行业技术标准的代号由“NB”“DL”“SD”“SDJ”等统一调整为“NB/SD”。

    四是理顺标准间的逻辑关系和相互关系，建立“标准族”概念。建立“标准族”，按照“标准族”的思路和方式，梳理标准间的逻辑关系，将具有内部联系的技术标准组织在一起，通过同时制（修）订、同时发布实施，实现向新体系的平稳过渡。

    与会专家一致认为，课题研究成果对推动中国水电技术标准国际化，提高中国水电技术的国际化水平具有重要指导意义。社会经济效益明显，成果达到国际领先水平。

    郑声安表示，下一步，水电总院将致力推进中国水电技术标准国际化研究，在充分考虑国际水电工程要求的基础上，紧密结合水电行业标准的国际化进程，积极推进标准，尤其是重要技术标准的制（修）订工作。同时，分阶段、有重点地做好技术标准的英文版翻译工作，推动与主要贸易国之间的标准互认，创建中国水电技术标准品牌。提升中国水电技术标准的国际化水平，结合海外工程总承包、重大装备设备出口和对外援建，推广中国水电技术标准，以中国标准“走出去”带动水电行业的技术、装备、服务“走出去”。