2016两会专访丨全国政协委员范集湘:“走出去”要顺势勇为

　　“走出去”要顺势勇为善控风险

　　──访全国政协委员范集湘

　　中国电力报 中电新闻网记者 王妍婷

　　通过体制机制创新来提高电力行业企业全要素生产效率。

　　中国电力报：“十三五”期间能源电力行业应如何践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念？

　　范集湘：五大发展理念，是以习近平同志为总书记的党中央在新时期和“十三五”战略格局下提出的执政兴国理念和核心发展理念，是关系中国发展全局的一场深刻变革。

　　五大发展理念的首要是创新。首先，要着力推进体制和机制创新，通过体制机制创新来提高电力行业企业全要素生产效率，提高劳动生产率、投入产出率，同时也要着力发挥科技创新驱动。

　　其次，协调、绿色、开放发展理念是电力行业发展的方向，一定要贯穿于电力行业总体发展战略和规划中。

　　共享发展，是一个本质问题。这个理念在国际合作中、在电力企业的上下产业链、在甲乙方之间，都可以充分体现出来。而且共享理念如果深入人心，将来的合作关系、商业关系会更加通畅，对效率的提高有很大帮助，是可持续发展的基础和根本。

　　中国电力报：电力企业在“一带一路”战略中将发挥怎样的作用？如何借助国家“一带一路”能源合作的东风，加快企业“走出去”步伐，同时规避“水土不服”的风险？

　　范集湘：中国电力产业在“一带一路”上的作用非常巨大。中国的电力产业经过几十年的发展，不论是技术、设计、制造、建设和运营，在全球都具有竞争力，而且名列前茅，是我国重要的具有比较优势、“走出去”相对较早、国际化程度相对较高的产业之一。

　　首先，“一带一路”战略举措将让中国优质的、过剩产能向需要的国家进行适当的、战略性的转移，这是一个重大的战略契机。其次，“一带一路”上的电力产业项目、收益性的投资项目，要按照国际化的惯例、国际化的法则、国际化的商业模式，还有当地国家的法律或者中国政府和当地政府协商的合作机制来参与竞争。一定要把中国最好的技术、最好的管理、最好的建设成果，通过市场化的、国际化的合作方式，在海外进行投资或建设。要受到海外国家的欢迎，就要供需结合，要用中国的领先技术，获得世界其它国家和电力同行的赞赏。

　　第三，“走出去”以后，要特别高度重视善控风险。中国企业走出去，收益性的投资项目一定要按照市场法则、商业模式，把双方的责任、权利、义务和未尽事宜，通过协商的方式合同化、契约化；对当地国家一定要做好详细的尽职调查，充分了解当地法律、习惯、风土人情以及资源的动态变化、未来需求的变化；要尊重当地人和他们的习俗，成为当地国的重要建设力量，当地人就会欢迎中国人、欢迎中国企业，风险就一定在可控的范围内。

廖红兴