党建论坛|国网吉安供电公司党委书记段本生:抓实抓好党员干部作风建设

　　抓实抓好党员干部作风建设

　　国网吉安供电公司党委书记 段本生

　　党员干部作风如何，直接关系到党和国有企业的形象，关系到公司发展。加强党员干部作风建设，成为摆在我们面前的重要课题。

　　一、认清形势，不断增强党委落实党风廉政建设主体责任意识

　　党的十八届三中全会强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。这是以习近平同志为总书记的党中央科学判断当前形势作出的重大决策，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位决定的。党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设的成效。那么，党委的主体责任是什么？习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调：“党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率”。我们主要从四个方面认清主体责任：

　　（一）主体责任是政治责任。中国共产党是中国社会主义事业的领导核心。党要管党、从严治党，怎么管、怎么治？落实党风廉政建设主体责任就是管党治党的必然要求和重要举措。当前，党风廉政建设和反腐败斗争总体形势是好的，趋势也是向好的。但是，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，加强党风廉政建设和反腐败工作比任何时候都更为繁重、更为迫切。推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务，而落实主体责任是各级党委必须履行的政治担当。各级党委要深刻认识落实主体责任的极端重要性，增强忧患意识，坚守责任担当，决不能只重业务不抓党风，只看经济技术指标不抓惩治腐败，要真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。

　　（二）主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委工作的重要组成部分。《党章》明确规定：各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。整体推进包括作风建设在内的“五位一体”党的建设，党委不抓谁抓？因此，抓党风廉政建设是各级党委的分内之责，落实党风廉政建设主体责任责无旁贷。各级党组织要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力让干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成风。

　　（三）主体责任是全面领导责任。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第六条第一款指出：领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。所谓全面领导责任，就是要求我们的工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。要把党风廉政建设纳入重要议事日程，党委成员都要坚持“一岗双责”，既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管的地区和部门党风廉政建设的指导和监督，对苗头性、倾向性问题，要及时发现、督促纠正，切实做到守土有责、守土尽责。

　　二、居安思危，深刻认识吉安供电公司系统作风建设面临的形势和存在问题

　　党的十八大以来，中央以改革开放以来前所未有的决心和勇气强力反腐，“老虎苍蝇一起打”，反腐败和党风廉政工作在广度、深度、高度上取得显著成绩。2015年，根据中央纪委网站发布的数据，全国无论是给予党纪政纪处分人数还是审查中管干部人数均创下改革开放以来的最高值。全国共立案33万件，处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。涉嫌违纪的中管干部结案处理和正在立案审查的90人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理的42人。面对党风廉政建设和反腐败工作的高压态势，国网吉安供电公司系统组织党员干部多次学习典型案例和事件通报，对当前的形势多次强调多次教育，特别是去年群众路线教育实践活动开展班子和个人对照检查、批评和自我批评、“反四风”、“回头看”等活动，党员干部的思想认识和作风建设都有了明显提升，党员队伍的凝聚力、战斗力有了很大提高，但是，与上级要求相比，与群众的期望相比还存在一定差距，主要表现在三个方面：一是基层组织负责人认识不透。有些党组织负责人在党风廉政建设上责任意识不强，职责履行不够，有的认为只要抓好业务、搞好企业发展就行了，党风廉政建设好一点差一点无关大局；有的认为抓党风廉政建设是纪委监察部门的事，把党风廉政建设责任和事情全部推给纪委，在职责上没有履行到位；二是管理、服务上不到位。少数党员干部存在“习惯性”违章现象，个别党员干部私揽业扩工程谋取个人利益的现象屡有耳闻；个别党员干部存在公车私用，接待超标、大办婚丧嫁娶宴请的问题；还有的党员干部在反“四风”认识上不清，认为反“四风”只是阶段性的运动，风头过了就可以放松了，存在“回潮”倾向；三是党组织负责人分工出现“偏差”。有的单位党组织负责人把安全生产、电网建设当主业，把党建工作当“副业”，对党纪政纪条例规定要求认识不清，出现领导班子集体踩红线的事件。面对当前形势，我们必须落实责任，找准关键，抓实抓好公司系统党员干部作风建设。

　　三、明确重点，抓实抓好党员干部作风建设

　　一是责任认识要到位。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。作风建设作为党风廉政建设的重要内容，各级党组织应切实把担子担起来、把职责履行好，党委主要负责人要始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责，牢固树立不抓作风建设就是严重失职的意识，不当甩手掌柜，亲自抓、主动抓、严格抓，当好从严治党、推进作风建设的第一责任人，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,加强对作风建设的统一领导。

　　二是思想教育要到位。作风转变首先要思想转变。要把领导干部作为思想教育的重点，坚持正面教育与警示教育、工作见面与思想见面、普遍教育与个别谈心相结合，切实管住领导干部的思想。要抓好本部机关、领导班子、领导干部这个作风建设的“辐射源”管理，切实解决在作风建设上存在的突出问题，开展作风专项排查整治，发挥机关示范、干部先行、上行下效的正能量。要抓好党员队伍管理，深入开展党的优良传统教育和党性党风党纪教育，组织党员干部认真学习焦裕禄、孔繁森、吕清森等先进典型，拿“镜子”照一照，“洗洗澡、治治病”，落实“三严三实”要求，保持艰苦奋斗作风，坚守清正廉洁底线，努力成为践行社会主义核心价值体系的模范。

　　三是制度监督要到位。加强党员干部队伍作风，制度监督是保障。要建立健全落实包括物资采购招标、经费物资审批、重要岗位人员轮换、诫勉谈话和离任审计等一系列预防和监管制度，完善制度体系，不提供作风腐败的土壤，不产生制度监管的“真空”，加强顶层设计，形成“不敢贪、不能贪、不愿贪”的制度格局。要加强工作监督，大力开展群众评议和公示公开活动，凡是能够公开的事情，都应该让群众知道，特别是那些事关群众切身利益的事情，都应公之于众，让群众来看来评，增强工作的自觉性和主动性。要克服监督“软骨病”，认真解决上级监督“软”、同级监督“弱”、下级监督“难”的问题，切实做到上级管住下级，组织管住个人，自己管住自己，做好本职及分管范围内的党风廉政建设工作。

　　作风建设永远在路上，党委是作风建设的“领导者、执行者、推动者”，落实作风建设任重道远，各级党组织负责人，各级班子成员和党员干部必须责无旁贷地担起担子，管好队伍，抓实抓好队伍作风建设，为企业科学发展提供坚强的政治保证和组织保障。

赵雅君