国务院印发加强城市规划建设管理工作的意见

　　据新华社消息近日，中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称《若干意见》）。《若干意见》明确了城市规划建设管理工作的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务，这是当前和今后一个时期指导城市规划建设管理、促进城市持续健康发展的纲领性文件。《若干意见》提出，要加快调整城市能源结构，增加清洁能源供应。全面推进区域热电联产、政府机构节能、绿色照明等节能工程，推广应用地源热泵、水源热泵、太阳能发电等新能源技术。

　　在实施城市节能工程方面，《若干意见》提出，在试点示范的基础上，加大工作力度，全面推进区域热电联产、政府机构节能、绿色照明等节能工程。明确供热采暖系统安全、节能、环保、卫生等技术要求，健全服务质量标准和评估监督办法。进一步加强对城市集中供热系统的技术改造和运行管理，提高热能利用效率。大力推行采暖地区住宅供热分户计量，新建住宅必须全部实现供热分户计量，既有住宅要逐步实施供热分户计量改造。

　　在推广建筑节能技术方面，《若干意见》提出，提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。支持和鼓励各地结合自然气候特点，推广应用地源热泵、水源热泵、太阳能发电等新能源技术，发展被动式房屋等绿色节能建筑。完善绿色节能建筑和建材评价体系，制定分布式能源建筑应用标准。分类制定建筑全生命周期能源消耗标准定额。

　　在推进污水大气治理方面，《若干意见》提出，加大城市工业源、面源、移动源污染综合治理力度，着力减少多污染物排放。加快调整城市能源结构，增加清洁能源供应。深化京津冀、长三角、珠三角等区域大气污染联防联控，健全重污染天气监测预警体系。提高监管能力，加大执法力度，严厉打击环境违法行为。

　　此外，《若干意见》还明确，实施地下管线等工程运行使用的安全监管，按照有偿使用的原则建设地下综合管廊，并实施地下管网改造工程。

　　李梁