新能源|清洁能源投资额激增 风电融资多元化

　　中国电力报 中电新闻网 记者 张栋钧

　　近日，彭博新能源财经（BNEF）发布数据显示，2015年全球可再生能源发电新增装机规模再创新高较同期增长30%，风电完成64吉瓦、光伏完成57吉瓦。

　　其中，中国再次成为全球清洁能源产业的最大投资国，2015年投资额增长了17%，达到1105亿美元在彭博新能源财经顾问委员会主席MichaelLiebreich看来，全球清洁能源产业比重的逐年增加已经清晰地展现当下光伏和风电强劲的成本竞争力，而清洁能源发展的上行趋势已不可逆转。

　　能源投资结构日趋“绿化”

　　随着我国可再生能源市场融资规模的日益扩大，目前可再生能源融资已经超过5000亿，占全球近三成。

　　就风电而言，据初步统计2015年我国风电新增装机量约为3050万千瓦，累计容量已达1.45亿千瓦，分别比2014年增长31.5%与26.6%。

　　按照规划到2020年，我国风电装机目标是2.5亿千瓦，按此增速计算，需要年新增投资数目着实不少。

　　从更远目标来看，如要兑现应对气候变化国家自主贡献目标，初步测算2015年至2030年这15年间，提高能源效率、发展非化石能源以及碳捕捉、利用和封存等产业所需的投资总额或将达到40万亿元，中国风能协会秘书长秦海岩如是说。

　　然而,现阶段由于诸多方面因素的影响，新能源产业在发展的过程中面临较大的融资障碍，亟需采取相应措施予以解决。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，风电作为高投入、高风险的行业，如要突破可再生能源融资瓶颈，政府的引导和激励尤为关键。

　　从世界范围来看，目前已经有超过100多个国家在政策框架上制定了可再生能源目标，并且当中有大部分国家已有非常具体的可再生能源政策及计划。

　　其中，丹麦政府一直在支持风电产业升级上不遗余力。

　　据了解，丹麦100%可再生能源的转型植根于2012年颁布的 《丹麦能源政策协议》。这项能源政策不仅为风电在内可再生能源发展以及兑现节能减排的承诺设定了明确的目标，而且协议还明确了陆　  上、海上风电的新增装机占比目标，对拉动投资需求带来了积极影响。

　　丹麦并非孤例。美国国会在2015年底通过一项2016年政府预算案，增加对2019年之前及其以后风能以及太阳能项目的补贴，其慷慨程度可谓史无前例。

　　就我国而言，政府不仅对风电补贴力度逐步加大，而且近年来也相继颁布了一系列扶持新能源产业发展的利好政策，如固定电价、财政资金直接支持，减免各种税收以及鼓励社会资本参与新能源开发建设等多渠道以激励新能源发展。

　　值得关注的是，不久前国家发展改革委就印发了《绿色债券发行指引》（以下简称《指引》），明确指出建立绿色金融体系，发展绿色证券，将优先对风电、光伏在内的可再生能源予以支持。

　　除政策支持外，在开发性金融和区域性金融创新上，诸如国家开发银行、中国工商银行等机构对可再生能源的关注和支持也从未间断。

　　记者获悉，工商银行云南省分行为推进云南风电行业投放的贷款就达到10.08亿元，超过2013年和2014年两年总投放量。

　　除工行外，国家开发银行评审一局处长谭再兴也曾公开表示，国开行和国内大型风电企业、制造业都有比较紧密的联系与合作，在支持风电发展上不遗余力。

　　近日，明阳风电就宣布获得国开行合作融资50亿美元，国开行将重点在项目融资、贸易融资等当面给予明阳风电支持，以扩大海外以及国内市场销售，支持其在国内外产业整合升级，提升产业集中度。

　　　创新融资有“新招”

　　与传统能源产业相比，新能源产业如风电，问世时间相对较短，投入资本大、技术含量要求高已是不争事实。

　　这一显著的特点也预示着企业在创立、成长阶段对于资金的需求较大，投资回报周期也相对较长，加上目前国内风电企业竞争也趋向于白日化，这些不确定因素让产业面临较大的风险。

　　目前国家层面虽推出一系列税收优惠政策，但在巨大投资额下仍显得杯水车薪。

　　在秦海岩看来，推动风电产业的发展除了靠政府引导和激励外，积极拓展融资渠道也成为必然选择之一。其中，市场化金融创新已然成为支撑可再生能源长远发展的内生力量，此类工具可塑性和市场适应性较强。

　　记者梳理发现，目前市场化金融创新形式趋于多样化，其中，互联网+金融、融资租赁、绿色债券、碳融资以及PPP等　  形式已经成为风电公司获取资金，保持迅速发展业务版块的重要途径。

　　大唐新能源公司相关负责人对记者表示，在融资渠道上，大型央企既可以通过银行、股权融资，而且还能通过上市平台融得可观的资金。

　　相较之下，规模比较小的风电企业在融资方面就显得捉襟见肘。

　　数据显示，“十二五”第五批拟核准项目当中，民营企业项目数量已超过地方国有企业和部分央企。而现阶段对于中小风电企业而言，上游中小供应商和下游中小风电场投资却得不到足够金融支持。

　　所幸的是，面对国家补贴延迟所带来的短期现金流问题，风电企业目前也在积极寻求和拓宽融资渠道。

　　行业龙头金风科技为协助上下游合作企业的融资活动，早前就和兴业银行签署《银企创新合作协议》。　　  据了解，银企创新合作协议领域覆盖风电全产业链，兴业银行将以金风科技作为产业链核心企业，借助金风科技在风电行业中的影响力，支持风电产业链上游供应商及下游项目业主融资。

　　通过订单融资、融资租赁等工具创新应用，金风科技在中小企业与金融机构之间承担信用中介的工作，帮助急需资金的企业及项目完成融资。

　　金风科技总裁王海波表示，希望未来可以利用产业链上信用较强交易主体传递信用，使得可再生能源项目的未来现金流可预期，构建一个非常稳定的“现金牛”资产，以“重项目、轻主体”的新金融思维，最终实现可再生能源项目不附追索权的“项目融资”。

　　王海波建议，政府、第三方机构与协会、核心企业、电网公司等多层次多方共同参与未来可再生能源项目信用体系建设，以推动可再生能源领域的金融创新。

　　李梁