特刊丨雷纳巴克:没有市场化就没有德能源转型

　　没有市场化就没有德国能源转型

　　――访德国联邦经济与能源部国务秘书雷纳巴克（H.E.$Rainer$Baake）

　　中国电力报 中电新闻网 记者 徐瑶

　　中国电力报：目前德国在能源转型方面有哪些行动？

　　雷纳巴克：德国计划到2050年全部使用可再生能源，实现经济脱碳化，并且将二氧化碳排放量降低80%。这个计划是通过电力、交通以及供热等部门共同实施的。

　　我们认为能源转型的首要重点就是提高能效，而对于无法提高能效和降低电力消耗的设备或设施，我们会试图通过使用可再生能源替代化石能源。

　　中国电力报：在能源转型过程中，德国是如何克服可再生能源融资问题的？

　　雷纳巴克：我觉得首先要制定一个长期的目标，因为能源是长期投资，通常至少需要投资30年，所以为了让投资者有信心，就一定要制定长远的目标。其次，要让投资者相信你的政策是很严肃的，政府是很重视的，确保可以完成目标。

　　中国电力报：您在演讲里提到了要通过相应的政策工具推动电力市场发展，您能否具体介绍一下？

　　雷纳巴克：德国是从1998年开始推动电力市场自由化改革，将电网和发电企业分离。我想如果当时没有这项工作的话，现在德国和丹麦的能源变革都很难实现。一个健全的市场可以加速能源转型的进程。

　　市场最基本的规律就是价格竞争，通过这一特性优胜劣汰，有些发电机组被挤出市场，有些机组以前可以运行7000个小时，现在只能运行6000或者5000小时，这就是市场高效的体现。当然对于如何进一步优化市场保证能源供应的安全性和稳定性这个问题，德国也进行了漫长的争论。

　　其中有一部分人认为，为了保证能源供应安全性，应该长期采用补贴的手段，可是我们认为应该通过市场价格信号自主吸引投资者去投资。

　　价格放开不仅可以满足能源的需求，还能够协助电力调峰。这里我要强调的是，我所说的电力市场不单指德国，而是整个欧洲市场。过去几年里，我们花费很长一段时间与邻国磋商协调我们的决策，因为随着可再生能源发电比例的提高，各国自然条件都不太一样，建立一个统一的电力贸易市场，通过对峰谷用电差异让企业自愿选择用电时间，可以充分有效利用可再生能源。

　　中国电力报：COP21马上就要召开了，虽然多数人对此次会议都持有乐观态度，可有些科学家还是认为目前各国承诺的力度还是不够，您怎么看待这个问题的？

　　雷纳巴克：我认为要想把全球温度上升控制在2摄氏度以内其实很简单，就是不去开采化石燃料。刚刚国际能源署的副署长PaulSimons提到要让所有利益相关方都参与进来进行讨论，我认为这还不够，还需要借助其他工具对碳定价。我认为这是唯一能够阻止人们开采化石燃料的途径。讨论如何加快可再生能源发展就是要讨论怎样不去开采化石燃料，如果未来市场的定价机制把碳的价格包含在内，这个问题就好解决了。

　　20世纪70年代出现石油危机时，沙特阿拉伯石油部长曾说过，石器时代的结束并不是因为石头没有了，那么石油时代的结束也不会因为石油的匮乏而终止。

　　李梁