用电满意度调查│加强监管促进四川农网升级

　　改造监管并举升级巴蜀农网

　　四川农村用电满意度有望大幅提高

　　中国电力报 中电新闻网 记者 徐广忠

　　近年来，随着农村用电基础设施的不断完善，农村供电服务也不断向城市标准接轨，在为农民生活提供了更多便利的同时，也促进了农村和谐社会的建设。

　　虽然农村用电可靠性大幅提高，但和城市相比还有很大差距。资料显示，“十一五”以来，我国220千伏及以上输电网领域的投资占比很高，而配电网特别是农村电网的投资增速大幅落后于电网总投资。

　　“过去配电网和输电网的投资比例差别很大，所以国家提出要加强配电网建设”。国家能源局四川监管办公室副专员马军杰在近日召开的四川省供电监管工作会议上指出，随着农网改造升级的推进，农村电网可靠性将大幅提高。

　　马军杰表示，今年上半年很多地方用电量增长放缓，但同时有的地方有需求又增加不了负荷，用不好电，因此，农村电网的新建、改造以及可靠性监管需求已非常迫切。

　　农网升级提升供电可靠性

　　今年7月，国家发改委、能源局启动新增农村电网改造升级近千亿投资项目，其中新建和改造线路2.6万千米，重点用于完善农村电网,提高供电质量和可靠性。　　

　　农村电网改造意义重大，今年中央１号文件明确要求继续实施农村电网改造升级工程。据了解，国家电网今年初投资９００亿元进行农网改造，加上此次新增投资，全年农网改造升级投资将达１６００亿元，投资规模创历史新高。

　　国网四川省电力公司副总经理陈云辉表示，近年来四川省电力公司一直致力于提升农村客户满意度，在加强农村供电服务和供电质量上做了大量工作，2015年公司在农网改造升级当中累计投资110亿元，这是多年来最高的。同时，积极开展低电压治理，农村电网的低电压现象得到有效缓解，电能质量明显提高。

　　陈云辉指出，国网四川省公司将抓住今年中央加大基础设施投入、拉动投资的有利契机，突出重点区域，区分轻重缓急，用足、用好新增农网改造升级投资，实施农村配网标准化改造，通过完善供应和工程保障，重点解决改造农村电网，确保2015年农网改造升级工程能够顺利完成。

　　农网改造的好处正在显现。记者在四川省当地采访中发现，随着经济的发展，空调、热水器等家用电器已在很多农村家庭普及，有的乡村生活水平已经跟城市没什么差别，所以保障农村区域用电水平也　  将拉动用电量的增长。

　　对此，马军杰举例说，四川一个地方供电企业，去年将一个县的配电网进行了改造，今年他们那里的用电量大幅增加，可见配电网改造对电力需求拉大是多么重要，全省如果都能这样，相信电力消费应该出现有效的增长，至少比现在要好得多。

　　加强监管促进农村满意用电

　　农村要发展，电力要先行。在我国，农业在国民经济中占据着基础地位，随着农村电网改造的进一步深化，农村电网结构得到了质的改善，但是由于受各种因素影响，农村配电网的可靠性水平依然偏低。随着产业结构调整以及居民对电力服务要求的提高，农村配电网的可靠性越来越重要。

　　目前，很多电力企业已经把服务质量放在至关重要的位置，在做好保供电、强电网的同时，各地供电企业积极引进客户满意度测评，了解用户感受，改进服务质量。但这种改革措施目前都针对的是城镇,农村用电满意度鲜有涉及。

　　马军杰指出，根据国家的要求，管行业必须管安全，作为能源的主管单位，今　  后安全监管工作要进一步加强。

　　马军杰表示，今年四川能源监管办在供电监管中主要开展四项监管工作，即农村电网改造升级专项监管、供电质量和服务监管、农村用电满意度调查以及开展用户受电公平开放监管。

　　其中，调查农村用电满意度，对提高整个电力系统的水平起到越来越关键的作用。通过开展用电满意度调查，了解人民群众用电感受和真实需求，提高供电监管工作的针对性。

　　国家能源局在2015年工作要点中提出，要继续开展人民群众满意用电监管，重点解决城乡结合部和农村地区低电压的问题。

　　专家任学军指出，在政府主导、企业主体、社会参与、共同努力的宗旨下，开展农村用电满意度指数调查，将为科学制定农村用电政策、合理分配调控农村用电价格、推进节约集约用电、准确判断农村用电情况提供借鉴，并为农网改造投资增长规模、及时调整政策方向以及监管力度、促进国民经济可持续协调发展等方面提供科学依据。经过各方努力，相信会把更加优质的用电服务送到农村，为农民生活质量的提高作出贡献。

赵雅君