中国能建：全力打造法治央企

电力18讯：    
　　2015年是全面推进依法治国的开局之年，按照国务院国资委“全面提升依法治企能力、努力打造法治央企”的要求，５月２６日，中国能建召开法制工作视频会，总结回顾三年法制工作，精心部署今后五年法制工作总体目标和重要任务，推动法制工作再上新台阶，全力打造法治央企。

　　齐心协力  顺利完成三年目标

　　中国能建组建成立之初，适逢国务院国资委实施中央企业法制工作第三个三年目标（简称“三年目标”）之际。结合企业实际，中国能建编制法制工作规划，细化目标措施，逐年推进，不断完善企业法律风险防范体制机制、总法律顾问制度和法务管理工作体系，扎实开展案件纠纷治理工作，企业依法治企能力和法务工作水平显著提升。

　　中国能建采取一系列措施，推进企业法律管理组织体系建设。制定了法制工作三年规划（２０１２－２０１４），对总法律顾问专职率、法律机构设置和法律顾问持证上岗率提出了总体要求和年度目标，并对所属企业进行考核；组织开展法务管理基层行活动，分七个片区，对所属５５家企业的法务工作进行检查考评；组织了法律顾问、经营管理人员及普法骨干履职能力培训班和法律风险防范专项培训等活动，提升了法律顾问队伍素质。

　　三年来，中国能建企业法律管理的工作体系初步形成，建立了以法律管理办法为龙头，以合同管理、授权管理等专项规定为内容的一整套制度体系。围绕企业改革发展和生产经营工作，以企业改制、总包项目、国际项目、ＢＴ项目、非电项目、投资项目为重点，从市场开发调查到合同谈判，企业法律顾问积极参与，有效规避企业改革改制和发展中的法律风险。随着法律管理深度融入企业经营管理，法律与经营“两张皮”问题较好得到了解决。

　　按照事前防范和事中控制为主、事后补救为辅的原则，中国能建将法律风险防范纳入企业日常经营管理的全过程，初步形成适应业务流程管控的法律风险防范完整链条。制定了法律纠纷案件专项治理方案，基本杜绝了因违法违规引发的重大法律纠纷案件。

　　通过全体法务工作者的齐心协力，中国能建圆满完成三年目标，企业法制工作水平逐年提升。在112家中央企业法制工作考评中，2012年排名第48位；2013年排名第43位；2014年排名第36位。

　　精心部署  努力实现五年规划

　　党的十八届四中全会确立了全面推进依法治国的总基调，国务院国资委在连续三个三年法制工作目标的基础上又推出了新五年法制工作规划，这对中央企业法制工作提出了新的更高要求。

　　“在全球化市场竞争下，要强化法律意识，深刻认识到依法合规经营对于企业生存发展至关重要的作用；法律管理水平是企业软实力高低的重要标志；法律风险防范是中国能建做强做优的重要保障。”中国能建总经理、党委副书记丁焰章强调：“各级企业领导和员工要进一步提高法律素养，努力增强法治思维，树立‘决策问法，经营守法’的理念，学习法律知识，坚守法治信仰，提升法治能力，养成法治习惯，真正做到对外依法经营，对内依法治理。”

　　“制治于未乱，保邦于未危”。企业法律事务工作要坚持事前预防和事中控制为主、事后补救为辅的法制工作原则，未雨绸缪，防患于未然。中国能建要按照现代企业管理制度来依法管理企业，按照“市场开拓到哪里，法律服务就同步延伸到哪里；经营业务开展到哪里，法律服务就同步延伸到哪里；企业产业链条拓展到哪里，法律服务就同步延伸到哪里”（三个同步延伸）的要求，不留真空和死角，坚持法律管理全覆盖，积极开展企业法律管理的各项工作。

　　“全面推进法治央企建设、实施新五年规划是当前的一项重要工作。”中国能建副总经理于刚要求，“各级企业要抓住中心、突出重点，按照中国能建新五年规划实施方案的要求，成立相应组织机构，落实责任，制定各自的具体工作计划和方案，把准时间节点，细化分解任务，逐年检查落实，确保法制工作新五年目标切实在各企业落地生根，圆满完成。”

　　在全面推进法制工作新五年规划的基础上，还需大力推进法制管理信息化建设，将三项法律审查以及法律风险识别、评估和应对等必要环节嵌入信息管理的流程中，加以固化，确保企业法律风险管理常态化，不断完善依法治企的长效机制。

　　依法治企，是成功企业的治企之道、强企之基。中国能建将凝心聚力，同舟共济，紧紧围绕改革发展中心任务，全力打造法治央企，为建设具有国际竞争力的工程公司提供坚强的法律保障。