美国“双反”涉及7家泉企 泉企谋划转战国内市场

电力18讯：    10月11日凌晨，美国商务部公布了对中国光伏产品“双反”调查的最终裁定结果，将对相关产品征收高额关税。对于泉州光伏企业来说，美国占其出口的份额不到10%，此次终裁造成的影响有限，企业更担心的是，美国为全球光伏行业贸易保护主义开先河，或对欧盟反倾销裁决作出不良示范。

    对美出口成本再涨40%

    近年来，光伏产业在泉州地区迅速发展：南安的光电信息产业基地规划至2020年，形成1000MW规模光伏电池产业链，实现产值1000亿元；在晋江，一个以金保利新能源为中心的产业链也在逐渐形成，该公司是我省最早也是目前规模最大的太阳能晶体硅电池制造公司。

    “我们出口到美国的晶硅光伏电池及组件仅占公司出口量的一成，每年只有200万美元左右。刚刚试水美国市场，却遭遇了美国‘双反’案，不得不重新对美国市场进行评估和部署。”金保利相关负责人表示。

    记者从市外经贸局了解到，在此次美国“双反”案中，包括金保利在内，泉州地区有7家企业涉案，一半以上为外贸公司，涉案金额总计200多万美元。业内人士分析，虽然看似比例和金额不高，但征收反倾销税、反补贴税后，“光伏企业的出口成本至少会上涨40%”，这也是大部分中小企业难以应对的。

    欧盟或带来“致命伤”

    如果说在美国“双反”案中，泉州光伏企业只是受“轻伤”，未来欧盟“双反”的结果带来的打击，将是致命的。目前，欧盟对华光伏反倾销调查也正式立案，根据省外经贸厅的统计数据，调查期间，泉州对欧出口涉案产品金额近5000万美元。

    “美商务部对华光伏电池终裁，对中国企业的最大影响并不在美国市场本身。”不少泉州光伏企业负责人坦言，欧盟市场几乎消化了泉州光伏产业90%的产能，欧盟很可能会把美国认定的结果和调查材料作为证据。

    有分析人士表示，由于产业规模不大，泉州光伏企业普遍缺乏应诉的主动性。该人士建议，在全球贸易战升温的背景下，企业应积极应诉，为自己争取有利的税率。以此次美国“双反”为例，自愿应诉企业最后有权利能够享受到强制应诉企业被征收税率的加权平均税率，没有应诉或者不配合应诉，按照规定，将会被征收至少100%的惩罚性关税。按照相关程序，美国国际贸易委员会预定于11月23日对“双反”案作出终裁。

    国内市场启动蕴藏商机

    随着欧美光伏贸易战的升级，国内企业已经在寻找出路，目前正积极开拓澳大利亚、中东和南非等其他市场。“但当务之急是启动国内应用市场，这也是最安全的做法。”豪华光电董事长林文须告诉记者。据了解，针对眼下中国光伏产业困局，工信部、国家能源局等部门正酝酿系列“救市”之举，力推国内光伏市场大规模启动。同时，国内屋顶光伏市场加速启动给企业又一希望。

    国家能源局于9月发布《国家能源局关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，通知指出，首批示范区在若干城市相对集中安排，每个省(区、市)申报支持的数量不超过3个，申报总装机容量最高可达50万千瓦，并实行单位电量定额补贴政策。

    此外，为支持屋顶光伏发电，从2009年开始实施的金太阳示范项目工程力度也在不断加大，今年的项目规模接近去年的3倍。今年我市两个大型光伏项目将获得国家财政补贴1.61亿元。至此，泉州已有5个项目得到国家“金太阳”示范工程垂青，装机容量将达到29406.26千瓦。（记者晏琴 实习生林森烽）