香港两大电力垄断企业疯涨电价遭官民反对

电力18讯：    中国香港两大电力垄断企业（简称“两电”）中电和港灯，近日宣布2012年1月1日起大幅上调电价，其中港灯加6.3%，中电加9.2%，加价幅度均超过香港通胀率（2011年通胀率约5.5%），并称这是不可更改的“最终方案”。按此加幅，香港新界和九龙的电价超过1元/度，港岛的电价达到1.3元/度。

    消息一出，香港炸锅，普遍反对：港府行政会议不接受，港府不接受，立法会议员全部不答应，普通市民更是叫苦连天。14日，香港特首曾荫权罕见出来讲话，呼吁“两电”考虑社会责任，顾虑市民负担能力，避免令市民生活“百上加斤”。

    官方反对

    批电企不顾社会责任 市民只是榨取利润对象

    14日，香港特首曾荫权在出席港珠澳大桥香港口岸动工礼后，对“两电”加价问题公开发表意见。

    曾荫权说，“两电”提出的加幅不可接受。香港明年经济会面临不少挑战，电力公司作为公共事业，涨电价时要考虑社会责任，必须考虑市民和商户的负担能力。

    他说，电费与普罗大众的生活是息息相关的，影响每一个市民和商户，“两电”调价要避免让市民和商户的生活“百上加斤”。被问及政府可采取什么措施来制止这种情况发生时，曾荫权未回应。

    港媒认为，“两电”过去涨电价也引发批评，但这次连特首都反对，实属罕见，原因是中电拒绝让步。

    根据香港政府和“两电”签署的《利润管制协议》，电企最高可赚9.99%的利润。“两电”此次提出涨价，明言加价幅度是为了赚尽港府允许的9.99%的利润上线，而它们给出的加价理由也冠冕堂皇。中电说，电价上调主要是为了达到政府要求的减排目标，减排需要使用更多天然气来发电，它要投资增建设施由中亚输入天然气；港灯说，电费调整增幅中近90%是因为燃料价格上升。

    香港《明报》昨日社论指出，中电赚钱赚到尽损形象，“两电”不讳言涨价就是赚尽9.99%的利润上限，连0.01%的善意也不愿释放，说明它们历来的“公关亲善”只是虚情假意，市民是它们榨取利润的对象而已。

    “两电”加价方案近日提交给行政会议（协助香港特首决策的机构）后，行政会议明确表示不能接受。13日，“两电”老总就调价出席立法会会议，结果与会的所有议员齐刷刷地表示不接受这么狠的加价方案，并狠批两电不顾社会责任，把利润赚到尽。

    香港环境局局长邱腾华出席立法会时说，“两电”加价幅度超过政府和市民的预期，不能接受，希望两电重新考虑调整加幅。

    民间反对

    中电百亿盈利仍疯涨电价 高层年终奖一年涨225%

    “两电”涨价方案引发民间怒火。多数香港市民认为涨电价可以理解，“但加幅那么大真的很难承受”。

    14日，有香港团体集体到旺角的中电总部散步，抗议“疯狂加价”不合理，要求中电撤回加价计划。抗议现场，有人指出中电2010年盈利高达103亿港元（1港元约合0.8元人民币），今年收入也理想（上半年纯利已达58亿港元），涨电价会加剧通胀和贫富悬殊，让市民生活雪上加霜。

    在香港油尖旺区开洗衣店的陈先生说，涨电价对他们的影响极大：洗衣店的机器全要用电，如果电费再涨，为维持生计，他们只能上调洗衣价格。

    在尖沙咀经营宾馆10多年的李伟光说，为节约电费开支，他们已将许多灯换成了节能灯、空调已换成环保节能的，但效果不明显――由于宾馆所在大楼是旧楼，供应热水只能靠电热水器，加上香港实行最低工资和经济不景气，对于一个月已4万多港元的电费来说，再涨那么多实在压力太大，如果涨价方案真的实施，“我会考虑房价上涨10%”。

    分析认为，虽然暂时未能预测电价上涨对通胀直接带来的影响，但间接影响明显：受加价压力增加的营运成本，有可能会转嫁给消费者。

    港媒称，中电管理层薪酬在过去两年有增无减，比如中电集团总监兼财务总裁高桥，2010年薪酬比2009年多30万港元达到400万港元，另加年度赏金420万港元（2009年是310万港元）；再比如常务董事卓玛克，2009年年终奖是80万港元，2010年升至260万港元，升幅达225%。

    有立法会议员认为，中电高管报酬不断上升，影响小股东和市民，中电有必要对外公开它上调高管报酬的相关准则。《星岛日报》指出，中电未能控制运营成本，花钱大手大脚，运营方式犹如“驾驶（豪车）劳斯莱斯”。

    有人通过计算指出，如果中电能像港灯那样，面对2012年燃料费上涨带来的成本，通过自身消化一部分而不是全部转嫁给消费者，中电的电价涨幅就可从现有方案中的9.2%降至7.1%。

    观察

    敦促政府开放电力市场 无人敢为垄断企业代言

    因行业垄断、从政府拿补贴等原因，香港出租车、水电、地铁等公共产品的价格，一直由政府干预和管制。

    按照港府跟“两电”签订的《利润管制协议》，电企最高利润是9.99%。不过，政府不能直接左右电价，只能监控“两电”每年年末向政府提交的下年发展计划，监督它们在发展计划中不得做不必要的投资，以此来控制“两电”利润。

    尽管香港各界反对目前的电价上涨方案，但政府“无计可施”，因为“两电”未违反《利润管制协议》。目前，港府只好借助舆论压力，寄望中电尽快“回心转意”。还有港媒批评《利润管制协议》，敦促港府尽快研究部署，开放电力市场，让“两电”再无依赖垄断地位谋取暴利的空间。

    分析说，此次“两电”狮子大开口，明言利润要“赚到尽”，导致民怨沸腾。港府官员多表示无法接受“两电”涨价方案，一方面是考虑到目前物价高企、民生艰难，还有一个原因是顾及自身形象，以免落下被垄断企业绑架的口实。

    香港立法会是民意机关，很多议员都是市民一票一票选出来的，当然要替选民说话。所以，当“两电”大幅提价时，议员齐刷刷反对。如果在这种事上立场有问题，那就是最大的政治不正确，老百姓下次就不再投他们的票了。

    在香港，公共产品运营企业有经营压力，确有涨价需要时，港府一般会进行价格干预，官员、学者与业界坐在一起，列出一个科学的计算程式，这个程式会引入CPI（居民消费价格指数）、营运成本、工资增幅等一系列综合数据进行计算，有涨有降，程式说了算。这样计算出来的涨价，较少出现大争议。

    不过，“两电”此次涨价，却未公开足够的相关资料，市民无从评估涨价是否合理。有议员说，虽然暂时不能改变垄断的现状，但加价不该有所谓的商业机密，希望“两电”能以清楚数字与理据，公布为何必须如此大涨电价的原因。