“美国需求”利中国企业突围“双反”

电力18讯：    美国国际贸易委员会(ITC)针对中国晶体硅光伏电池“双反”调查的初裁认定，中国企业销往美国的晶体硅光伏电池及组件“给美国相关产业造成实质性损害”。然而，在美上市的中国光伏企业股价并未受到影响，近期表现抢眼。与此同时，不少市场人士表示，美国本土日益旺盛的需求将有可能帮助中国光伏企业在美国商务部明年1月和3月公布“双反”初裁前实施“突围”。

    市场

　　光伏企业股价强劲反弹

　　美国本土时间12月5日，在美国上市的中国光伏企业股价普涨。美股编制的中概太阳能指数(SLR 10)当日收报307 .06点，上涨5 .40点，涨幅1.79%。个股方面，赛维LD K收报每股4 .07美元，上涨0 .31美元，涨幅8.24%；天合光能收报每股8 .27美元，上涨0 .16美元，涨幅1.97%；晶科能源收报每股5.96美 元 ， 上 涨0 .1 1美 元 ， 涨 幅1.88%；盈丰科技收报每股1.25美元，上涨0.05美元，涨幅4.17%。其他个股也有不同程度的上涨。

　　10月19日，以SolarW orld公司为首的7家美国光伏电池厂商向美国政府提出申请，对来源于中国的晶体硅光伏电池产品提起反倾销、反补贴调查。随后，美国国际贸易委员会和美国商务部分别于10月19日和11月8日予以立案。受此影响，在美国上市的中国光伏企业受到不同程度影响，SLR 10一度下跌超过15%，而赛维LD K等企业的股价也出现10%左右的下跌。

　　而在过去的十余天内，在美国上市的中国光伏企业，股价却强劲反弹。SL R 10从11月21日的241.0点 一 路 上 扬 至307 .06点 ， 上 涨66.06点，涨幅27.41%。

　　同期，个股表现也让投资者眼前一亮。其中，赛维L D K涨幅超过45%，天合光能涨幅超过30%，晶科能源涨幅超过15%，昱辉阳光涨幅超过10%，英利绿色能源涨幅超过35%。

　　对于中国光伏企业近期在美国市场的表现，美国投资机构C olum biaC apital投资经理张超向《经济参考报》记者表示，原材料价格上涨等因素致使中国光伏企业的三季报异常难堪，美国的“双反”更让中国光伏企业雪上加霜。但中国光伏企业仍具有可 观 的 前 景 。一 方 面 ， 近 期 赛 维L D K等企业频频获得来自加拿大、北 美 和 欧 洲 等 地 的 订 单 和 合 作 机会，大大改善了公司的经营状况；另 一 方 面 ， 通 过和美国企业的合作，以及在美国和欧洲当地建立生产工厂的方式，中国光伏企业有望获得更多市场份额。

　　公开资料显示，12月6日，天合光能宣布与美国光伏企业X unlight合 作 共 建2 2 0 KW 项 目 ； 赛 维L D K 12月2日与加拿大光伏企业O SM签署协议，赛维L D K将利用O SM的生产线制造近20M W光伏组件。此外，赛维L D K和O SM 还签署了一项非排他性分销协议。根据协议，O SM 将负责制造并销售赛维L D K的组件产品；11月中旬，晶科能源宣布，成为国际项目开发商A E E R enew ablesplc.与G raessSolartechnik在英国合作建设的三个项目的首选组件供应商，将为三个项目提供总共14兆瓦的组件；12月下旬，英利绿色能源与C IT集团达成合作，C IT旗下子公司C ITV endor Finance将为英利绿色能源美国子公司Y ingli A m ericas的客户提供购买和安装光伏组件的融资方案。

　　对于近期中国光伏企业的表现，一些市场机构已迅速作出反应。12月1日，A uriga分析师哈利・钱德拉(H ari C handra)上调了数家中国光伏公司的评级，其中包括天合光能、英利绿色能源和尚德电力。钱德拉在报告中指出，美联储联合欧洲五大央行为全球金融市场注入流动性，这将减轻光伏项目的融资压力，也将有助于刺激短中期的市场需求。钱德拉同时将天合光能、英利绿色能源由此前的“卖出”评级上调至“买入”评级，将尚德电力由此前的“卖出”上调至“持有”。

　　判断

　　“美国需求”助力中国企业突围

　　对于中国光伏企业而言，IT C的此次“双反”初裁认定结果绝非好消息，但越来越多的市场人士却乐观表示，美国本土日益旺盛的需求，将有可能帮助中国光伏企业，在美国商务部明年1月和3月公布“双反”初裁前，顺利实施突围。

　　由于奥巴马政府和美国各州政府力挺清洁能源，特别是光伏产业的发展，近年来美国本土光伏设备装机量直线上升，因此对中国生产的各类光伏组件的需求也与日俱增。公开数据显示，目前美国一半以上的光伏电池组件进口自中国，今年前8个月的进口额约为16亿美元，超过2010年全年15亿美元的进口额。由于光伏设备价格大幅下跌，据部分美国国内调查机构估算，今年美国从中国进口的光 伏 设 备 量 ， 将 比 去 年 增 长 超 过20%。

　　事实上，从2010年开始，美国政府就给光伏产业开出了相当优惠的政策，致使需求大增。2010年12月，由美国国会审议通过的延长减税法案由奥巴马总统正式签署生效。根据该法案，美国财政部1603计划(对光伏企业“使用现金补贴替代投资税收减免”政策)将延长实施一年；美国财政部也公布了新的举措，通过直接提供贷款担保的方式，为光伏电站投资者提供融资帮助。

　　除此之外，美国各州政府也出台了一系列鼓励使用太阳能、提高光伏设备装机量的政策。记者查阅美国各州文件发现，除了地处寒冷地带的阿拉斯加外，美国其余各州都已出台了不同程度的鼓励政策。

　　以一年四季都阳光充裕的加利福尼亚州为例，该州政府计划在2010年到2015年期间，新增光伏设备装机量达到7.5G W；并要求该州三大电力公司在每年的电力采购中，将可再生能源零售电量，从2002年开始每年增加1%，最终到2017年达到20%。对此，该州政府除了给予光伏发电企业相应的财税优惠和各类补贴外，还签署一项旨在简化光伏发电项目申请过程的法案。受上述政策影响，该州光伏发电设备安装量迅速上升，已在美国并网的光伏发电安装量中，占到53%的市场份额。

　　新罕布什尔州对小规模太阳能家庭安装项目实施退税政策，家庭安装用户可最多获得高达4500美元的安装退税，并计划在2012年发放完第一批安装退税款后，展开第二期发放；亚利桑那州则对光伏发电企业提供激励措施，其中包括减免各类企业税、财政补贴、工作人员培训、研发支持等。

　　另外，美国能源部报告还显示，美国国内的民用住宅及公用事业的光伏安装需求量也在急速增长，预计到2012年需求量将会比2011年翻一番。这些对中国光伏企业来说，无一不是利好。

　　对此，国际能源分析机构IH S分 析 师 迈 克 尔・舍 帕 德(Mich aelSheppard)认为，以美国本土厂商的生产能力，目前无法满足国内巨大的需求，因此仍需要中国光伏企业来填补市场空缺。如果美国政府通过对中国光伏企业的“双反”，并提高关税，将破坏市场供需平衡，美国光伏生产企业和光伏电厂都将受损。

　　伦敦花旗银行分析师梁嘉则向《经济参考报》记者表示，美国的市场需求往往会打败政府决策，因此巨大的“美国需求”很有可能帮助中国光伏企业在“双反”调查中实现突围。

　　观点

　　“双反”损害美国利益

　　事实上，出于自身利益的考量，中国光伏企业已经得到了美国同行的声援。此前，美国光伏产业已经组建了 名 为 “ 平 价 太 阳 能 电 力 联 盟 ”(C A SE)的组织，其成员包括101家美国企业，涵盖美国光伏产业链的各个环节。C A SE组织对中国光伏企业在“双反”调查中的立场表示支持，指责SolarWorld等公司的行为将破坏全球光伏产业几十年来取得的进步，威胁美国的数万就业机会，并强烈要求SolarWorld等公司撤回申请。

　　另外，美国内一些分析文章还指出，针对中国光伏企业的“双反”是赤裸裸的贸易保护，美国政府不应采取“双反”这样的极端措施。

　　对外经贸大学中国W T O研究院副院长屠新泉表示，清洁能源代表未来的产业发展方向，是全世界都关注的，美国此举其实是为了打击主要竞争者，争夺行业领导权。

　　“ 毫 无 疑 问 ， 这 是 损 人 害 己的。”舍帕德说，如果对中国光伏企业增加关税，势必会提升美国光伏发电企业的成本，而这个提价会间接地传递给消费者。

　　张超则表示，针对中国光伏企业的“双反”和美国鼓励光伏产业发展的政策不符，更有违美国促进就业的“当务之急”。“"双反"肯定会对就业造成影响，一旦产生负面影响，各州政府可能展开进一步的行动，甚至会向相关机构提出上诉。”

　　分析人士表示，目前距美国商务部明年1月和3月分别公布“双反”初裁还有一段时间，中国光伏企业仍有时间进行应对。