光伏企业抗辩美双反调查 希望美国秉公执法

电力18讯：    美国首度在新能源领域对中国企业发起“反倾销反补贴”调查；中国14家企业发布联合声明，称希望美国秉公执法

　　昨日四大光伏行业巨头无锡尚德、英利能源、阿特斯、天和光能携另外10家光伏企业在京召开新闻发布会，就近期美方对中国光伏企业发起的“双反(反倾销反补贴)”调查发出共同声明，声明称，任何形式的贸易制裁都将对中美双方新能源产业带来损害，中国企业不惧怕调查，但希望美国政府秉持公正司法精神进行调查。14家企业现已进行联合抗辩。

　　企业进行联合抗辩

　　10月中下旬，美国太阳能企业SolarWorld和其他6家匿名的太阳能电池板生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会提起贸易申诉，要求美国政府对中国出口到美国的太阳能板进行反倾销和反补贴调查，并征收超过100%的反倾销关税。这也是近年来美国首度在新能源领域计划对中国企业发起“双反”调查。

　　据了解，目前14家光伏企业已进行联合抗辩，抗辩核心是要证明中国企业是否对美国企业构成损害。美国国际贸易委员会和美国商务部可能最快分别在今年12月5日和明年1月份对“双反”调查提出初步裁决。

　　抗辩结果难以判断

　　多家参与抗辩的企业表示，中国每年从美国进口20多亿美元多晶硅等原料，2010年从美国进口设备和技术转让费不少于30亿美元。为美国创造了大量就业，启动调查只会让少数美国电池企业受益，其他企业将受损严重。中国企业认为，SolarWorld在竞争中处于劣势是由于自身投资不合理缺乏产业规模等因素导致的，是企业自身对市场发展形势做出的误判。

　　而SolarWorld并非地道的美国本土企业，而是德国一家企业在美国的分公司，其他6家企业也均匿名提出调查请求。这样的做法也“激怒”了大多数的主流美国太阳能企业。美国101家光伏企业成立的“平价太阳能电力联盟”也对这7家企业提出的调查要求表示强烈反对，要求其撤回申请，称这种行为将威胁美国数万的就业机会。

　　尽管目前对于能否抗辩成功还难以下结论，不过阿特斯公司总裁翟晓华表示，中国企业不惧怕调查，但希望美方能秉持公正的司法精神，排除掉一切政治和情绪因素。

　　商务部已予以“回击”

　　事实上，为了抵制美国“双反”调查，目前我国商务部也给予了有力“回击”，并已经决定对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查。商务部进出口公平贸易局负责人表示，如果调查结果认定上述政策措施违反世贸组织规则，构成贸易壁垒，商务部可采取相应措施，如启动世贸组织争端解决程序。

    - 专家说法

　　中国企业应主动“出拳”

　　据新华社电 从轮胎特保案开始，中美两国近两年来在贸易战上可谓你来我往，美国交替采用汇率和贸易保护两大利器向中方施压。据统计，过去10年，针对中国的反倾销、反补贴保障措施、特殊保障措施690余件，涉及金额400亿美元左右，其中，涉及美国的案件就有100个左右。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明亦曾表示，在应对国外贸易保护主义过程中，今后的重点应当放在主动出击上，中国不仅仅要迅速接招，更要学会主动出拳，在贸易中占据一定的主动地位。

　　在经济下滑、失业率上升等多重打击下，新一轮贸易保护主义在美国、欧盟重新抬头。在应对摩擦问题上，中国不仅要和他们据理力争，还要为自己主动出击找到更多根据。

　　- 延伸

　　光伏行业现处“寒冬”

　　昨日无锡尚德、英利能源、阿特斯、天和光能四大光伏企业的掌门人物施正荣、苗连生、翟晓华、高纪凡因共同的“敌人”坐到了一起。此次“双反”调查也可能是几位大佬入行以来面临的最棘手的问题。

　　据中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任委员李俊峰分析，若征收100%关税，中国企业一年的损失可能高达20亿美元，而更可怕的是，这可能导致欧洲市场的连锁反应，那对中国的光伏企业可能是灭顶之灾。因中国光伏市场90%销往海外，而欧洲是最大市场，美国市场仅占5%。

　　除“双反”调查这个烫手山芋外，光伏行业现在恰处“寒冬”。近期无锡尚德就深陷“裁员”与“破产”传闻中。对此，尚德董事长施正荣昨日仅称，希望媒体对于新兴行业多给予支持。

　　资料显示，包括尚德、英利在内的10家在美上市的光伏企业发布的三季度财报数据显示，其中8家企业三季度净利亏损，其中以尚德亏损最高，三季度净亏损1.164亿美元。而两家盈利的企业，利润也较去年同期大幅下滑近七成。受到光伏市场疲软影响，不少公司股价已较1年前下降了七成以上。 (钟晶晶)