江苏暂不调整民用电价气价

电力18讯：    昨天一些新闻网站转载了相关消息，称“民用电价、气价即将生变”。

    这则消息的源头是，“国家相关部门已经确定将在民用领域，实行阶梯电价与阶梯气价改革。”11月19日，接近国家发改委人士向某报记者透露。

    该媒体报道随后称，“这意味着，居民阶梯电价征求意见一年之后，即将付诸实践；而阶梯气价也将在地方试点基础上，推向全国。

    省物价局：

    阶梯电价未有方案

    本报记者随后采访了江苏省物价局。对此，物价局方面表示，实行阶梯电价的时间节点以及如何将电价阶梯化，国家发改委还没有正式下发文件。

    江苏何时上调电价、气价等，也需要等待国家发改委的进一步消息。由于涉及价格调整，以阶梯电价为例，还要提前至少30天召开听证会。从这个流程来看，在今年年底前江苏实行阶梯电价的可能性不大。

    阶梯电价气价

    是大势所趋

    本报记者在采访中了解到，虽然年底前阶梯电价阶梯气价还不会和大家见面，但是普通市民们仍然需要有心理准备――多用电多用气就面临多掏钱。以南京市的民用天然气为例，除了普通用户之外，南京市还有一批用户使用家用燃气锅炉取暖，这部分用户的存在导致每逢冬天南京市的天然气就会“气短”。因此，对这部分用户实行阶梯气价也是顺理成章的事情。

    上调时间窗口

     看CPI“脸色”

     另外，就江苏何时会实行阶梯电价、阶梯气价，本报记者进一步了解到，今年江苏省和南京市都将CPI的调控目标定在4％左右。虽然说上个月CPI有所下降，从CPI维稳的角度，今年年底前不会出台相关能源必需品的价格。

    而如果2011版的CPI调控计划实现了，明年CPI又呈现下行态势，江苏实行阶梯电价阶梯气价的时间窗口也随之出现。不过，阶梯电价阶梯气价同时推行的可能性同样不大。

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    阶梯电价vs分时电价

    2010年10月，国家发改委公布《阶梯电价改革方案（征求意见稿）》，就电量档次划分提供了两个选择方案，每月超过基本用电量后，每度电提价不低于0.20元。不过，在通胀压力下，居民阶梯电价方案一直搁置。

    今年5月份，发改委上调山西等15个省(市)统调火电企业上网电价，销售电价相应调整，但居民用电价暂未调整。目前，在通胀压力有所下降的背景下，全面调价方案再度提上日程。

    城乡居民用电占全社会用电总量10%左右，2009、2010年分别占12.5%、12.2%。虽需求总量有限，但与民生息息相关。

    中电联电力行业人士评价称，“阶梯电价属于计划经济票证管理模式，本意是‘劫富济贫’，用电量高者支付高费用。但是并不宜于国内电力结构调整，以及缓解电力峰谷差矛盾。”

    中国电科院副总工程师蔡国雄则提出建议，“阶梯电价与分时电价结合使用。不宜单独推行形似节能，实际并不节能，也不能充分利用新能源的阶梯电价。”

    “实行阶梯电价可以引导老百姓降低总体用电量，起到节电的作用。但不利于调节电力峰谷差，不利于引导居民考虑风电等新能源的特点，合理利用能源。”蔡国雄说。

    分时电价是对一天不同时间段制定不同电价的方法。即在用电高峰时实行高电价，用电低谷时实行低电价。

    蔡国雄说：“阶梯电价可以与分时电价找到结合点。”例如，夜间用电不计算在阶梯电价的基数中；在阶梯电价基础上降低夜间用电价格，同时提高峰值电价；在阶梯电价基础上考虑季节电价因素。21世纪经济报道