光伏产业“三头在外” 会否重演“产业链悲剧”

电力18讯：    
我国太阳能光伏产业快速发展的背后，隐藏着原材料依赖进口、核心技术设备缺失、产品主要出口“三头在外”的严峻现实。业内人士认为，作为新兴能源和高新行业的光伏产业，不能重蹈我国部分传统工业制造业低端生存的“产业链悲剧”覆辙，应多方合力破除制约因素，抢占光伏产业全球布局的制高点。

投资热潮难掩“三头在外”隐忧

光伏产业火不火？从近期各地密集举行的产业论坛就可见一斑。

９月２６日至２８日短短三天内，三场各名为“广东光伏产业（三水）国际高峰论坛”“首都光伏产业可持续发展与国际合作研讨会”“中国（成都）新能源国际峰会”的产业论坛次第在三地召开，南北西部齐发声，国际元素皆具备。

业内人士热衷“聚会”的背后，是我国光伏产业正在兴起的新一轮发展热潮。据中国电子信息产业发展研究院党委书记洪京一统计，２００９年，我国多晶硅、硅片、太阳能电池和组件产能分别占据全球总产能的２５％、６５％、５１％和６１％，而太阳能电池产量同比增长高达６２．７％，实现产能产量是３４６０兆瓦，占全球总产量的３７％，连续多年成为全球光伏产品的主要生产国。

此外，据欧洲光伏协会的统计，２００９年全球太阳能电池企业１０强中，我国企业已占据４席；我国目前从事光伏产业的企业数量达到５８０余家，从业人数约为３０万人。

我国业已成为全球光伏产品的主要出口国。相关统计显示，２００５年至２００９年的５年间我国太阳能光伏产品出口额增长超过１０倍，其中２００９年出口产品超过１５０亿美元，出口比例占九成以上。

然而亮丽的出口成绩单背后，光伏产业的整体发展仍暗藏隐忧。据介绍，占目前中国太阳能光伏产品比重８０％以上的晶体硅产品，其主要原材料９０％以上产自国外；同时，我国多晶硅提炼技术长期面临发达国家的技术封锁和市场垄断，而诸如晶硅电池全自动丝网印刷机和自动测试分捡机等高端关键技术设备则都依赖进口。

不少业内人士指出，原料、关键技术设备、市场需求“三头在外”的现象，早已成为我国光伏产业的严峻现实。

低端“体力活”难占产业链高端

一个原料、技术和市场皆不在国内的行业，为何仍能吸引大批资金和企业进入？中科院微电子研究所研究员贾锐分析指出，尽管太阳能光伏产业分属高科技行业，其技术和资金门槛实则很低，在行业利润仍然偏高的情况下，形成“淘金热”很“正常”。

低门槛下的“淘金热”，导致我国太阳能电池产业主要集中在组件生产和太阳能应用产品等产业链的中下游。中国电子信息产业发展研究院发布的研究报告指出，由于下游产品生产投资少、建设周期短、技术门槛低，吸引大批企业和资金的进入，我国光伏产业越往下游竞争越激烈；而在原材料提炼技术和生产线核心关键设备制造等上游环节，则处于起步阶段，进入者寡。

一位业内专家对此尖锐地形容，国内大多数太阳能电池厂家其实做的是产业链低端“搬运工”和“组装工”的“体力活”，都只是购买电池芯片进行简单的组件封装工作，而且在产品类型选择上存在跟风取向和产品品种单一的问题。

做“体力活”的直接后果，在话语权上难免受制于人。２００９年，受金融危机和欧美国家能源补贴政策变化的影响，国内很多光伏企业频现危机。有关数据显示，２００９年我国有２００多家光伏产业组件企业停产或减产，保持正常生产的企业仅约７０家，而２００９年全年出口光伏产品的平均价格也呈现下降趋势。

技术的限制更易造成能耗和污染。据专家介绍，光伏产业链的上游环节多晶硅提纯耗能严重，目前国内提炼多晶硅耗电量基本在２万千瓦时／吨，而被定义为高耗能行业的电解铝，其用电量也不过约１．４５万千瓦时／吨；此外，多晶硅提纯时会产生四氯化硅等废气和有毒物质，对环境污染和危害较大，而国内企业目前在处理回收上技术和资金投入都比较缺乏。

目前很多欧美国家都以优惠政策和补贴鼓励发展和使用太阳能，是光伏产品的主要消费市场。“但由于众所周知的原因，欧洲国家都不希望在自己的国家生产多晶硅，都把多晶硅生产放到了发展中国家。”英国驻广州总领事馆一位官员曾表示。

有关分析认为，我国的多晶硅生产已形成“清洁能源出口国外、能耗污染留在国内”的节能减排倒挂现象，相当于以高成本间接大量出口能源，得到表面利益，付出高昂代价。

“三管齐下”避蹈“悲剧”覆辙

近来，对太阳能光伏产业重蹈传统工业制造业发展道路覆辙的担忧日益增加。中国电子技术标准化研究所副所长赵新华认为，我国太阳能光伏产业存在的技术缺乏、关键材料等依赖进口、产业资源浪费、企业良莠不齐等情况，已经严重影响产业的可持续发展。

作为制造业大国，我国的诸多传统制造行业曾经或目前仍存在关键技术缺失，市场依赖出口，仅以“微笑曲线”底端微薄利润为生的现象，被认为是一种传统工业的“产业链悲剧”。

业内人士指出，清洁高效，并能长期利用的太阳能光伏发电技术作为太阳能利用中最具意义的技术，在我国有着良好的应用前景；我国太阳能光伏产业不能重蹈低端制造业覆辙，而应在政府、行业和企业的共同努力下，重回高新技术产业的可持续发展轨道。

以产业激励机制培育国内光伏应用市场是当务之急。业内人士认为，当前我国光伏应用市场较小，政府仍是推动产业发展的主导力量；国家应在光伏发电采购、入网补贴和融资优惠等政策方面激励市场，同时应加大光伏发电推广示范项目建设力度。

技术储备和人才培养是光伏产业持续健康发展的另一个基本保证。贾锐认为，光伏产业属于技术主导型产业，以太阳能电池为例，每提高１％的转化率，就能降低５％的成本；目前我国研究光伏技术的人才严重短缺，创新不足，应加快专业人才的培养，以增强技术创新和储备。

而杜绝无序竞争，避免重复建设则需制定产业标准，规范产业管理。赵新华认为，国家有关部门要积极发挥政府标准统筹产业指导、运用推广、企业管理等方面的积极作用，引导行业整合，避免低技术、低水平重复建设。