国际大坝委员会(ICOLD)第87届年会在加拿大渥太华召开 持续提升三峡集团国际影响力和话语权
本网讯 2019年6月8日至14日,国际大坝委员会(ICOLD)第87届年会在加拿大渥太华召开,会议的主题为世界大坝的安全与可持续发展。会议围绕创新、可持续发展、灾害、极端情况等4个主题开展了36场学术交流活动。来自70多个国家的1300余名专家和代表出席了本次会议。
国际大坝委员会由各国分支机构(会员国)、董事会、中心办公室和专业委员会(专委会)构成,其中会员国机制是国际大坝委员会的核心工作机制。国际大坝委员会支持、鼓励、促进各会员国的行业活动开展,保证其在世界范围内的活跃性;专委会围绕大坝工程技术、设计、规划、运行、维护等方面,多年来集合了一大批工程师、水文专家、生物学家、环境学家和其他行业专家的研究成果。经过不断努力与发展,国际大坝委员会会员国已超过100个,下设27个专业委员会,成为国际水利水电行业重要的交流平台,并在制定大坝建设标准和指导原则中处于领导地位。
三峡集团高度重视国际组织的交流平台作用,近年来深度参与国际大坝委员会相关工作,积极在行业内发声,努力提升三峡集团的国际影响力和话语权。随着综合实力不断增强,在集团各单位、部门不懈的努力下,三峡集团已参与国际大坝委员会三个专委会工作,并在两个专委会主导该领域工作。其中,水电站与水库联合运行专委会已连续8年参会,现由长江电力总经理陈国庆担任委员会主席,取得了一系列工作成果;水库移民专委会于2018年成立,由移民工作局副局长望西炯担任委员会主席。水库移民专委会积极吸纳会员,进一步扩大了三峡集团在相关领域的影响力;经中国大坝工程学会推荐,三峡集团宣传与品牌部主任杨骏出任公众认知与教育专业委员会委员并首次参会。杨骏介绍了中国公众认知工作情况,并积极与其他委员交流。
此外,三峡集团不同领域的3名员工作为论文作者参会,和与会专家分享了三峡经验,并进行了深入交流。
会议期间,三峡集团代表广泛参与国际大坝委员会大会、亚太地区区域会议、专委会主席会议等活动,积极与各国大坝委员会交流、洽谈合作,取得了良好的效果。
三峡集团参会代表合影
水电站与水库联合运行专委会开启新的任期
6月10日,国际大坝委员会水电站与水库联合运行专委会召开第二任期成果分享研讨会,近50位国际大坝委员会参会代表参加。长江电力总经理、国际大坝委员会水电站与水库联合运行专委会主席陈国庆率团参加会议。
水电站与水库联合运行专委会成立于2011年,现处于第二任期(2016-2019年)阶段。专委会目前已有17个成员国,近几年又吸收了3个观察员国。这3个观察员国正在办理相关手续成为正式成员国。
今年是水电站与水库联合运行专委会第二任期的最后一年。为分享专委会本届任期研究成果,并深化专业技术交流,本次成果分享研讨会将本期技术公报——“梯级水库及水电站联合优化调度”定为主题。本期技术公报概述了梯级水库及水电站联合优化调度的特点与目标,研究总结了梯级水库联合优化调度关键技术,分享了6个成员国的案例研究。
研讨会期间,来自中国、加拿大、日本、美国的委员和代表就公报内容和各国案例研究进行了分享,与会代表围绕研讨会主题进行了深入探讨与交流。
水电站与水库联合运行专委会成果分享研讨会部分代表合影
6月11日,陈国庆主持召开了水电站与水库联合运行专委会第八次年会,来自15个国家的近30位委员和代表出席了本次会议。
本次年会回顾了第二任期的技术公报的编写历程和最新进展。最后,全体委员对技术公报的终稿进行了审核讨论,明确了二期技术公报的提交时间。
本次年会还重点讨论了专委会第三任期的工作范围,结合国际大坝委员会近年来的关注重点“大坝安全”,以及专委会前期研究成果,经过全体委员共同商议后达成了一致意见,决定专委会第三任期方向为安全运行,并确定第三任期技术公报的主题为“在线监测技术在水电站与水库安全运行中的应用”。会上,中国代表还就该议题进行了详细深入的阐述。
此外,本次年会还专题讨论了拟在2020年国际大坝委员会印度会议期间举办第三任期开题技术研讨会的初步安排,并最终形成了一致意见和下一步工作方案。
6月14日,国际大坝委员会执委会会议表决通过了第三任期(2020-2023年)工作申请。
水电站与水库联合运行专委会第八次年会部分成员合影
大会期间,陈国庆还率团参加了国际大坝委员会专委会主席会议、国际研讨会和大会执委会,认真听取了大坝可持续发展、大坝安全与风险分析等系列技术报告。此外,他还代表中国长江电力股份有限公司与前来参加国际大坝委员会会议的马来西亚沙捞越能源公司代表团,就技术交流和业务合作等方面的内容进行深入的会谈。
据介绍,近年来,水电站与水库联合运行专委会已完成多项重点工作,取得了丰硕成果:
组织筹办专委会年会,深化科技交流。自专委会成立以来,已成功举办了8次专委会年会,1次以“变化气候条件下梯级水电开发与管理”为主题的国际研讨会,并于2019年6月在国际大坝委员会大会期间举办了第二任期成果分享技术研讨会。
牵头编写技术公报,共享经验成果。自专委会成立以来,已完成两期技术公报。第一任期技术公报《水电站与水库联合运行》收集整理了各类水库及水电站调度运行的生产模式和实践经验,介绍了具备综合效益的水库及水电站联合运行调度的可行性措施、效益评估方法等内容;分享了10个国家的调度管理案例,尤其分享了三峡集团对长江上游流域大型梯级水库联合调度的实践经验与成果。第二任期技术公报《梯级水电站与水库联合优化调度》概述了梯级水库及水电站的类型和运行特点,分析了联合优化调度的特点与目标;研究总结了梯级水库联合优化调度关键技术;分享了六个成员国的案例研究。
利用国际大坝委员会平台,推动公司国际业务开展。充分利用主席单位的身份,以专委会名义主动邀请商业合作伙伴如葡电公司、马来西亚SEB公司和苏丹麦洛维公司等派代表作为观察员参与专委会的活动,并在会议期间加强沟通交流、商讨业务合作机会。此外,国际大坝委员会大会期间,还与前来参会的商业伙伴积极开展双边交流,如近年来与巴西伊泰普公司技术总裁、马来西亚SEB公司副总经理开展了多次双边交流,就技术交流和业务合作等方面的内容进行深入会谈。
多年主持水电站与水库联合运行专委会的工作业绩和经验积累,赢来了众多成员国的支持。专委会的有效工作还得到了多位国际大坝委员会主席、副主席及秘书长的多次赞扬与肯定,很好地发挥了三峡集团乃至中国在国际大坝委员会的影响力。
水库移民专委会影响力进一步扩大
三峡集团移民工作局副局长、国际大坝委员会水库移民专委会主席望西炯率团参会,并组织召开水库移民专委会案例研究研讨会暨第二次工作会议。在研讨会环节,来自哥伦比亚、日本、中国的4位专家介绍了各国的水库移民案例研究工作,其中水电总院王奎副总工介绍了三峡集团移民工作局、水电总院、世界银行共同开展的中国水库移民经验案例研究成果。
王奎总结了中国水库移民工作的13条经验,主要包括科学合理界定处理范围、全面准确调查实物指标、依法依规确定补偿标准、超前谋划精心组织移民搬迁、因地制宜与时俱进恢复生计、高度融合促进可持续发展、保护各方权益强化公众参与、保护文物古迹传承历史文化、关注少数民族重视弱势群体、全面细致规划适时调整方案、健全管理机构保障移民工作、完善标准体系全面技术控制、加强过程管控全面监督管理。中国水库移民工作经验得到了与会专家的高度关注,各方就水库移民工作中存在实际问题进行了深入的交流。
水库移民专委会成员合影
在工作会议环节,水库移民专委会秘书组介绍了两年来的工作进展情况及下一步工作计划。与会委员高度评价了秘书组工作,并对水库移民专委会门户网站、公报编制工作计划、委员吸纳等工作提出了宝贵意见。下一阶段,专委会将组织委员共同建设好网站、推进公报编制工作。
两年来,水库移民专委会已有来自英国、德国、巴西、哥伦比亚、墨西哥、日本、韩国、印度尼西亚、尼日利亚、阿根廷、南非、巴基斯坦等国的16名委员。会议期间,望西炯分别与美国、加拿大、印度、埃及、土耳其、马来西亚、斯里兰卡等国国家大坝委员会进行了交流,相关国家委员会表示将积极委派专家参与水库移民专委会的相关工作。
首次参加公众认知与教育专委会会议引广泛关注
三峡集团宣传与品牌部主任杨骏作为国际大坝委员会公众认知与教育专业委员会新任委员参加专委会活动,并做了《大坝公众认知在中国》的交流发言。
杨骏介绍了中国大坝工程学会公众认知专委会的基本情况。他指出,中国大坝工程学会公众认知专委会成立以来,通过每年组织的论坛,精心设置议题,组织专家、记者开展大坝现场调研等活动,借助媒介的力量,将行业内的专业话题打造成社会热点话题;同时,不断扩大媒体朋友圈和生态舆论圈,通过开展系列活动,实现公众对大坝多元化认知。通过努力,带动了公众的广泛参与,取得了很好的社会反响,推动了政府开展全国范围的大坝安全排查工作。
杨骏还分享了关于水库大坝公众认知工作的理念,主要包括:无争议、不工程,水库大坝的工程建设与形象建设同等重要;水库大坝的公众认知,关键是水库大坝的形象建构,要努力形成有利于水库大坝的媒体朋友圈和舆论生态圈;水库大坝的形象建构和公众认知,是水库大坝建设和管理的重要组成部份,必须贯穿水库大坝工程的全生命周期;作为公众认知的重要手段,专业化、社会化、适应新媒体时代的工程传播应该被倡导。
在交流环节,杨骏就公众认知和媒体沟通与参会委员进行交流。杨骏建议,在下届年会上设置公众认知学术交流论坛、支持更多媒体专家参与到大坝的公众认知和形象建构上来。此建议得到国际大坝委员会公众认知与教育专委会主席的积极响应。会议期间,杨骏还向国际大坝委员会公众认知与教育专委会委员赠送了《The Three Gorges Prpject Q&A》(《百问三峡》书籍)。国际大坝委员会公众认知与教育专委会在报告中肯定了中国水库大坝公众认知工作。
公众认知与教育专委会会议现场
会议前期,三峡集团宣传与品牌部向中国大坝工程学会提供了乌东德、白鹤滩水电站中英文介绍和组图,并在此次年会期间向与会者展示。
论文作者展现三峡集团专业研究成果
本次会议中,来自三峡集团移民工作局商艳光、科技管理部戴凌全、流域枢纽管理局李帅的论文通过会议甄选,并进行了张贴展示。3位论文作者受邀发言,就水库移民、生态补水、防洪调度等主题和与会专家进行了深入交流。
移民工作局商艳光在“气候变化”专题研讨会做了题为“水库移民搬迁动力机制研究——基于对乌东徳水电站移民工作的分析”的发言。他指出,行业专家往往把水库移民归类于非自愿移民,强调其“非自愿性”。然而,在金沙江下游水电开发实践中,很多移民有较强的主动搬迁意愿,希望通过搬迁改善生产生活条件。他认为,过度强调水库移民的非自愿性是一种“贴标签”的做法,无益于水库移民工作的顺利推进。应该结合金沙江下游水库移民工作的实际,提出更加有助于推动搬迁安置工作的水库移民搬迁安置理论。
基于对地方干部及移民群众的访谈,三峡集团提出了主要包含移民搬迁意愿、移民合作意愿两个维度的水库移民搬迁安置动力机制,并且指出,做好移民搬迁安置工作的核心在于找出影响移民搬迁意愿与合作意愿的影响因素,推动移民进入“愿意搬迁、愿意合作”的状态。 这些因素主要包括补偿、安置、弹性福利、移民参与、政府公信力、政府控制力等6个方面的18个因素。商艳光还向大会介绍了三峡集团在金沙江下游水库移民工作实践中的经验和做法。
参会后,商艳光谈了几点体会:
一要自信。三峡集团在国际大坝委员会平台及国际水电行业享有很高的知名度,“CTG”已被广泛知悉。从专业方面来讲,我们的平台及所从事的工作都是一流的。以水库移民工作为例,金沙江下游4座电站共产生33万移民,移民工作持续近20年,这在世界工程移民史上是罕见的。从与同行交流的情况来看,他们所遇到的问题,我们都遇到过,我们的处理方式比他们还要好。三峡集团的移民工作可以作为最佳实践来推广。现在讲三峡集团进入了水电建设行业的无人区,这是客观事实,所以对外交流一定要有信心。
二要谦虚。虽然我们在水电建设与运行方面有强大的优势,但也要看到我们自身的局限性。从今年的年会来看,国际大坝委员会有3个重点关注的主题:大坝的翻新、大坝的安全、尾矿坝。由于发展阶段不同,这些问题在国内的重视程度不足。以大坝的翻新为例,我们国家目前还处于大坝建设的高峰期,很多大坝都是新坝。但多数发达国家的大坝已经运行了50年以上甚至更长时间,如何通过大坝翻新实现可持续发展是一个非常迫切的问题。对于这些主题,我们应该虚心学习,关注前沿发展,从而更好地指导我们做好建设工作。
三要主动。国际大坝委员会是世界上最权威的大坝专业机构,拥有101个成员国,27个专业委员会,每年会发布大量的技术公报及宣言,是学习、借鉴、交流的难得平台。在参与相关具体工作的同时,一定要打开视野、扩大朋友圈、更加积极主动地去和相关专业的专家和机构人员加强交流,力争全面掌握最新的技术进展,为集团的国际化战略提供信息支撑及保障。
三峡集团博士后工作站(挂靠长江电力三峡梯调中心)的博士戴凌全在“水资源管理”专题研讨会上做了发言。他指出:长江中游通江湖泊洞庭湖枯水期面临的持续低水位,对湖区生态环境带来严重影响。三峡水库具有巨大的生态补水效益,枯水期三峡水库增加下泄流量为洞庭湖生态补水提供了有利条件。他依托构建的长江中游江湖一体化耦合水动力模型,定量分析了三峡水库不同消落方式对洞庭湖补水效果的空间分布格局,并评估不同方案对发电量的影响。
来自美国、加拿大等国的专家对三峡水库运行很感兴趣,报告结束后纷纷提问。戴凌全就三峡水库泥沙、岸坡稳定、优化调度对发电的影响等话题,与专家们进行了深入的沟通。
戴凌全谈及参会收获表示:“被分会安排在第一位发言,感受到大会对论文主题的重视和关注。有幸参与三峡工程的学习研究,并与行业内其他专家进行交流,将促进我自身学习,不断提高,加强自身专业性,为中国水电发声。”
流域枢纽管理局博士李帅在“可持续发展”板块粘贴海报并现场交流。李帅向咨询的专家介绍了三峡工程在防洪调度方面取得的巨大成就。他指出:三峡工程是治理和开发长江的关键性骨干工程,它的首要任务是防洪。自三峡工程2003年投入运行以来,三峡水库的防洪调度方式随着运行条件的变化不断得到优化。包括城陵矶防洪补偿调度、中小洪水调度在内的一系列防洪调度方式,在研究和实践中被逐步实施。三峡工程十几年的运行实践表明,三峡水库现行的防洪调度方式是安全可行的。在确保荆江河段防洪绝对安全的前提下,大大降低了长江中下游地区的防洪压力,防洪成效显著。
谈到参加本次国际大坝委员会大会的感受,李帅说:“作为一名年轻的三峡人,有幸参加此次大会,拓宽了眼界,增长了见识,了解了水库大坝和尾矿坝在全生命周期(规划、设计、建设、运行和退役)管理过程中的技术进展和面临的挑战,受益颇多。同时,通过与其他国家参会人员的交流,深深感受到全球大坝行业对三峡工程的格外关注和浓厚兴趣。我将以此次参会经历为契机,认真总结三峡工程运行管理过程中的好经验,潜心研究未来可能面临的挑战,争取多参加此类国际会议并积极发声,分享三峡经验,贡献三峡方案。”
2020年国际大坝委员会年会将在印度新德里举行
在大会闭幕式上,来自印度的M. Devendra K Sharma当选为国际大坝委员会副主席(任期2019-2022年)。
印度大坝委员会报告了2020年国际大坝会议的筹备情况。第88届年会将于2020年4月4日-10日在印度新德里举行,会议主题为流域和大坝的可持续发展。分论坛将围绕可持续发展现代技术的调研,大坝分析和设计的最新实践,大坝安全、风险评估和管理的进展,大坝和附属工程的修复进展,流域开发和管理等方面主题开展研讨。
文图作者:三峡集团参加第87届国际大坝委员会年会团组
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