全国政协委员,国家电网有限公司副总经济师,华中分部主任、党委书记陈修言:坚持全国一盘棋 推动能源清洁低碳发展
全国政协委员,国家电网有限公司副总经济师,华中分部主任、党委书记陈修言表示,实现“碳达峰、碳中和”事关国家经济社会发展全局和长期战略,面临诸多严峻挑战。能源电力领域需付出更多更大努力。在这种背景下,国家电网公司发布了“碳达峰、碳中和”行动方案,发挥“大国重器”和“顶梁柱”作用,当好能源清洁低碳转型的“引领者”“推动者”“先行者”。
陈修言建议坚持全国一盘棋,统筹好发展与安全、政府与市场、保供与节能、成本与价格,研究制订政府主导、政策引导、市场调节、企业率先、全社会共同参与的国家行动方案。
他认为,要统筹制订总体方案和具体措施,出台国家行动方案,明确碳达峰峰值、“碳达峰、碳中和”实施路径、时间表和线路图,将主要指标分解到各行业、各地区,推动全社会节能提效,形成绿色生产生活方式。他还建议合理控制能源消费总量,严格控制能耗强度,重点控制化石能源消费。制订需求侧响应政策措施,加大节能改造和电能替代力度,发展综合能源服务。
陈修言认为,要加强能源电力统一规划,充分发挥大电网资源优化配置平台作用;大力发展清洁能源,清洁高效发展煤电,按照“增容减量”原则,优化煤电功能定位,发挥煤电托底保障和调节作用;加快煤电灵活性改造,合理确定储能、调峰气电的发展规模,发展和利用灵活调节资源。
他提出,加快全国统一电力市场建设,健全能源电力价格形成和成本疏导机制;健全辅助服务市场交易机制,完善抽水蓄能电价形成和容量电费分摊机制,建立储能电站投资回报机制,建立健全容量补偿与容量市场机制;建立峰谷分时电价机制,培育需求侧响应;创新可再生能源消纳市场机制,推动发电侧、消费侧清洁替代。要加快全国碳市场建设,将电能价格与碳排放成本有机结合。
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