广西电网公司推动地方电力立法优化外部法治环境

　　推动地方电力立法是维护企业合法利益、实现企业战略目标的有效手段。为妥善应对国家电力立法废止或修订等带来的法律空白或冲突，“十三五”期间，广西电网公司主动作为，有效推动地方电力立法，覆盖该公司主营业务的广西电力法规规章体系基本形成，实现了电网经营管理各个环节有法可依，成为南方电网公司系统内推动出台地方电力立法最多的省公司，为电力事业健康发展营造了良好的外部法治环境。

　　建立合作机制，优化工作模式

　　广西电网公司坚持政企合作，积极与政府有关部门建立合作机制，与广西壮族自治区法制办签订战略合作框架协议，明确了努力构建覆盖电网安全、供电服务、电网建设等主要领域的广西电力法规规章体系的目标。围绕这一目标，该公司按照每年“调研存储一项、列入计划一项、正式出台一项”的工作计划，大大加快了电力立法的速度。

　　广西电网公司与政府有关立法部门共同成立课题研究小组，建立该公司“内部立法调研论证机制—提交立法建议—提交立法调研报告”的立法工作模式，及时提出立法需求。“十三五”期间，通过共同课题研究方式，调研发现涉电公共安全作为当前社会热点和行业难点，规范用电安全行为、消除用电安全隐患已成为急需解决的问题。广西电网公司以问题为导向，提出有关立法需求，2016年推动出台《广西壮族自治区安全用电管理办法》，系统性解决了系列突出问题。

　　围绕自治区政府立法工作目标，广西电网公司在推动立法过程中，找准定位、强化沟通、全程参与、用心服务、抓大放小，确保参与的及时性、针对性和有效性，高效推动地方立法取得有效进展。近年来，该公司先后推动出台了《广西壮族自治区电力设施保护办法》《广西壮族自治区电网建设促进方法》等6部地方电力法规规章，推动形成并不断完善与电力市场发展相适应的电力法规体系，立法成果日益凸显。

　　重视立法后评估，为后续立法工作赢得主动

　　为巩固电力立法的积极成果，进一步完善地方立法的科学性，“十三五”期间，广西电网公司通过采取立法机关牵头、企业参与和第三方评估相结合的方式，主动开展《广西壮族自治区电力设施保护办法》立法后评估工作。调查和评估了解电力法规规章制定实施后存在的问题，有针对性地提出解决、完善建议，促使该法的修改条件成熟，成功推动列入《自治区人民政府2020年立法计划》，使立法工作与时俱进。

　　“随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，电力发展的主要矛盾已由满足基本供应转化为人民日益增长的美好生活电力需求和电力不平衡不充分的发展之间的矛盾，而电力立法是否与新时代需求相匹配决定了电力供应和服务的质量。”广西电网公司法规部负责人介绍说，“为加快推动广西电力事业发展，广西电网公司主动作为，积极开展电力地方立法推动工作、完善电力地方法规体系，为保障人民生命财产安全、满足人民群众更好的电力服务需求、提高电力获得感等提供了更有效的法治保障。”(莫夏景)