南方电网公司各单位全力以赴做好电费回收工作，成绩显著

电力18讯：

 

　　1月2日，铜仁供电局北部供电所工作人员利用晚间农户在家时间上门收取电费，确保电费“颗粒归仓”。　　（殷勇 摄）

南宁供电局邕宁供电公司员工在给客户发电费通知。　　（马华斌摄）

海口供电局工作人员依法对欠费用户停电,这也是转变用户缴费习惯的举措之一。　　（杨永光摄）

　　编者按：用户足不出户即可缴纳电费;企业营收出现危机，电费回收数据风险库立即预警;建立金融信用信息共享机制，拖欠电费等行为纳入国家征信系统……过去一年，南方电网公司的电费回收工作经历了新的挑战，呈现出新的特点。新形势下，公司系统各单位全力以赴做好电费回收工作，成绩显著：2016年全网电费回收率99.98%，旧欠电费回收率30.75%，均创历史最好成绩;五省区电网公司和广州、深圳供电局2016年电费回收率均在99.97%以上。

　　本期我们梳理相关单位好的经验和做法，以提供借鉴、反思不足，开启关于新一年电费回收工作的思考和探索。

　　广东电网

　　守土尽责、攻坚克难，圆满完成电费回收任务

　　过去的一年，电费回收形势异常严峻。广东电网公司落实“抓早抓小、抓细抓实、严肃考核”的工作要求，发扬“三千精神”，全力做到守土有责、守土负责、守土尽责，实现当年电费回收率完成99.97%，比网公司考核满分值高出0.9个百分点;1年期、2—3年、3年以上陈欠电费回收率分别完成78.43%、51.64%、14.55%，比网公司考核满分值高出18.43、11.64、4.55个百分点。

　　2016年，广东电网公司进一步细化电费回收考核机制，通过“年度指标+过程考核+重点任务”相结合的方式，强化月度过程管控，圆满完成电费回收各项任务;坚持对高耗能、高污染行业等重点风险防控客户采取安装费控装置、银行担保等防控措施，累计实现2117户共约460亿元的客户电费实现风险可控;与中国人民银行征信中心开展合作，率先在全网实现企业客户失信信息纳入征信系统，截至目前已传递6户客户失信信息，有效提升客户按时缴费的意识。

　　此外，广东电网公司在陈欠电费回收工作上有重要突破。1月11日，广东电网公司印发市场1号文，对汕尾供电局提出嘉奖。2016年，汕尾供电局积极与地方政府进行沟通汇报，成功追收汕尾各级政府部门历史陈欠电费298万元，并在汕尾市政府指导下明确了各县区陈欠电费回收工作计划，攻克了困扰多年的历史陈欠电费回收难点。

　　2017年，广东电网公司将以营销创新为驱动，通过加快建设费控体系，提升非现金缴费比例和自动对账率，实施市场化交易电费结算业务省级集中等多项举措，全面提升电费抄核收管理水平。　　(陈宋 詹凌菲)

　　云南电网

　　电力市场化交易成电费回收“利器”

　　2016年，云南电网公司电费回收工作创佳绩，当年电费回收率完成99.99%，同比提高0.26个百分点，超额完成网公司下达的99.88%的既定目标。

　　12月30日晚，云南电网公司红河供电局客户关系班班长杨国材正忙着在电力市场化交易系统上为南磷集团设置新电价。“在电力市场化交易中，参与用户需分期缴纳一定比例的交易保证金，如有欠费将立即停止次月交易资格，并立即安装启用预付费装置。”他认为，电力市场化交易对催收电费具有非常积极的促进作用，客户50%的电费可以提前支付到位，先交钱、后用电，月末的催费压力就相应减小。

　　2016年，云南电网公司充分利用电力市场化交易政策促进电费回收工作，全省全部工业用户、全电量参与市场化交易，交易周期由月度扩展到日前，通过日前偏差调整、多种交易模式合理衔接等措施，市场化交易合同履约率超过96%，品种丰富、灵活开放的电力市场化交易机制积极促进了电费回收工作。

　　此外，云南电网公司制定了“明确责任、系统推进、层层管控、指标唯一”的总体思路，采取“稳中求进”的工作准则推进电费回收工作。公司组织绩效考核为牵引，建立健全组织绩效考核机制、责任传递落实机制、“说清楚”机制、等“五项机制”，把指标层层分解落实到部门、班组和个人，逐级签订电费回收责任书，做到“人人肩上有责任，户户欠费有人管”。深入分析欠费组成，制定差异化回收措施，对重点风险欠费客户实行“一户一策”,确保各单位制定措施得当，欠费按期收回。

　　该公司不断完善服务渠道运营能力建设，积极推进多渠道缴费业务，通过不断提高非现金缴费比例促进电费回收。深化优质服务，利用走访咨询、上门服务等渠道主动为客户排忧解难，争取客户的理解和支持，及时缴纳电费。此外，该公司与中国人民银行达成合作协议，成为南网首家将企业和个人欠交电费等失信行为正式纳入中国人民银行征信系统的单位，与金融信用信息建立共享追责机制，实现电费回收“可控、能控、在控”。　　(殷浩钦)

　　贵州电网

　　超额完成网公司指标，创八年来最好纪录

　　2016年，贵州电网公司按照“抓早抓小”的原则，狠抓电费回收风险的过程分析与管控，下发《2016年电费回收主要措施指导性意见》，拟定电费催收策略，提出电费回收十条指导性措施。当年电费回收率完成99.99%，同比提升0.11个百分点，超额完成网公司下达当年电费回收率指标，为8年来的最好水平;收回陈欠电费1.61亿元，陈欠电费回收率完成23.78%，同比提升10.32个百分点。其中，7家供电局的当年电费回收率达到100%，电费回收工作成绩显著，扭转电费回收被动局面。

　　“以前月度被考核扣的绩效，如果全年完成了，可以在年底退回，现在不行了。”2016年年初，《六盘水供电局电费回收考核方案》出台，这个被六盘水供电局各级营销人员戏称为“史上最严”的电费考核办法，不但将考核周期由以前的年度、季度缩短到月度考核，还加重了对各级党政一把手、分管领导的绩效考核。出台“史上最严”的电费考核办法，六盘水供电局并非单例。2016年，贵州电网公司结合实际下发《2016年电费回收主要措施指导性意见》拟定电费催收策略，提出电费回收十条指导性措施。其中首当其冲的第一条措施便是强化领导，落实电费回收责任。《意见》出台以后，各级供电部门也结合自身实际，制定了相应的电费回收措施和考核办法。

　　“史上最严”的电费考核办法的背后，是严峻的电费回收形势。近年来，面对宏观经济下行压力加大和国家宏观调控的影响，贵州电网公司用户拖欠电费情况日益严重。2015年末，用户累计欠费达到7.69亿元，占整个南方电网公司欠费总额的60%。在此背景之下，贵州电网公司《2016年电费回收主要措施指导性意见》出炉。

　　除了强化领导，落实电费回收责任之外，十条指导性措施还包括：跟踪企业生产情况，有效控制欠费风险;实行预付电费差异化策略，实现电量电费双赢;推进费控装置的安装，实现费控预售电管理;转变“重新欠、轻陈欠”的催收观念，加大陈欠电费的催收力度;对高风险客户划小缴费周期，降低风险;严格执行2016年直接交易合同，最大程度地控制欠费风险;坚持电费回收季度约谈制，加强过程管控;坚持电费回收依法依规，全力维护公司利益;加强与政府沟通，联合发电企业共同催收电费。

　　与此同时，公司还对欠费严重的5家供电局和未完成季度回收指标的5家供电局进行约谈，对欠费严重的3家供电局进行督导;加大陈欠电费的当年电费回收率和陈欠电费回收率考核权重从原7%、1%调整为4%、4%，陈欠电费回收率考核满分值从1年期60%、2—3年期40%、3年以上10%分别调整为80%、60%、50%，考核权重从7:2:1调整为4:3:3。

　　对于陈欠电费问题，公司按照陈欠电费的形成原因，全面梳理并细分陈欠电费类型，下发《贵州电网公司电费坏账核销工作实施方案》，指导各供电局电费坏账核销工作，并加大中小用户的催收力度，督促各供电局按照已分解下达的欠费目标进行控制。

　　一些电费收取的创新方式也得到了积极应用，包括“一站式”银行代扣服务及网上银行、非现金代扣，POS机交费、支付宝、微信等多种交费方式，拓宽了电费回收渠道。通过一系列电费回收措施的实施以及营销人员的努力，2016年，贵州电网公司电费回收工作取得了可喜的成绩。贵州电网公司当年新增欠费433万元，电费回收率99.99%，为8年来的最好水平，其中六盘水、都匀、安顺、凯里、兴义、毕节、贵安7家供电局的当年电费回收率达到100%;全省累计欠费5.21亿元，较2015年下降了2.75亿元，为8年来最低水平，降幅最大。　　(吴玉霞 邵静 蔡家友 田杰)

　　广西电网

　　“一户一案”破解陈欠电费回收难题，电费回收率在南网居首

　　2016年，广西电网公司以问题为导向，通过率先应用远程费控系统，坚定不移刚性执行预购电制和划小电费交费周期制，当年电费回收率达99.9971%，在南网系统保持第一;其中14个地市供电局电费回收率均超99.99%，未发生大额欠费。陈欠电费回收率1年期回收率72.41%，2—3年期回收率50.85%，3年以上期回收率14.80%，陈欠电费工作提前一个月超额完成网公司下达指标，网公司对广西电网公司电费回收工作给予了肯定和表扬。

　　为确保经营成果“颗粒归仓”，2016年，广西电网公司及早谋划，研究分析历年电费回收遇到的问题和所面临的形势与风险，不断创新方式方法，制定了全年电费回收目标和工作方案，层层落实责任，创新考核机制，扎实推进电费管理模式向预付费转变，构建电费回收长效管控机制。通过采取划小周期交费制度，对月电费500万元及以上客户执行率达99.14%;刚性执行预购电制，累计对209家、95%高风险欠费客户实行预付费;对大工业客户当年电费回收率执行单列考核措施，有效遏制大额欠费产生，大工业回收率达到100%;组织开展远程费控业务推广实施策略研究，全区试点开展费控推广，全年广西全区30.86万户客户实现费控功能，费控业务比例达21.40%。同时，大力推进营销服务创新，全区各地市实现24小时自助营业厅、移动营业厅、自助服务终端、电力“一卡通”全覆盖，电费缴纳方式达10多种，且通过推广微信支付宝缴费、自助缴费终端进社区，进一步便利客户“足不出户”便可轻松缴电费，2016年居民电费回收率达到99.99%，有效解决居民欠费拖后腿问题。

　　陈欠电费一直是电费回收的“老大难”问题。为彻底清理陈欠电费，广西电网公司根据各网区实际情况，采取新举措，通过将当年期与陈欠应收电费余额绑定起来合并考核，加强对陈欠电费的回收。同时，对欠费较大的客户，根据客户实际情况制定“一户一案”催收方案，并以2016年11月为回收完成节点，促使客户每月按还款计划缴纳陈欠电费，确保陈欠电费的有效回收。　　(陆英年 杨婵)

　　海南电网

　　电费回收创历史最好成绩

　　2016年，海南电网公司电费回收工作再创佳绩，当年电费回收率99.985%，19家供电局中17家实现当年电费全额回收，创海南电网公司历史最好成绩。

　　2016年初，海南电网公司多措并举狠抓电费风险防范。从缴费及时情况、行业情况、电量波动、属地供电所人员意见等多个维度，筛选出110户存在电费回收风险的客户，根据客户特点“一户一策”制定催收策略，采取“转预付费模式、专人盯防、小周期计费”等策略防范回收风险，2016年海南省大型工业客户电费100%回收，工商业客户回收率达到99.998%。将恶意拖欠电费、有陈欠电费的客户列入“用电黑名单”，名单中的客户在全省范围内禁止办理新装、增容等业务，避免电费回收风险扩散。

　　在电费催缴过程中，通过省级微信工作群每日公布供电局、供电所电费回收排名情况，开展跨区域联合追缴欠费，通过身份证、企业组织编码等信息筛选出多地址用电客户474户，追回欠费47.94万元。

　　各供电局也积极创新工作方式。如海口供电局整合人力资源，将供电所抄表班、检查班、装表班、配电班的人员整合分组，全员齐上阵，首次实现当年电费100%回收;琼海供电局领导挂帅电费回收攻坚小组，年初谋划，年中落实，年末攻坚，首次实现当年电费、陈欠电费“双结零”;万宁供电局针对北坡地区恶意欠费严重的实际情况，采取“停一户，贴一表”的做法，每月设定两个停电日，逾期不交坚决停电。

　　据悉，2017年，海南电网公司还将继续加大电费回收管理强度，有望实现与人民银行征信系统双向对接，在客户新装受理时调取客户征信报告，信用不良的客户不予受理。将恶意欠费客户信息上传征信系统，影响客户在金融体系中的评价结果。继续深入开发微信公众服务号、支付宝服务窗等远程服务渠道，为向“先付费用电模式”转型奠定坚实基础。　　(于丰雷 代进 杨永光 卢传隆)

　　■短评

　　不断探索，才能创造奇迹

　　今天，如何降低欠费风险、有效扼制恶意欠费，仍然是摆在我们面前的课题。

　　从欠费用户分析，工业企业客户用电量大，应缴电费多，欠费金额大，是欠费主体;居民客户欠费额度不大，占较小比例。从外部环境分析，部分企业发展受阻，资金周转有问题，也会给我们造成电费损失。更有甚者，一些临时用电客户钻法律空子，恶意欠费后逃之夭夭，使供电企业很难追责，即使通过司法途径去追收，也普遍存在执行难的问题，往往是赢了官司，却拿不回钱。

　　在这种情况下，单靠传统收费方式和提升服务，已经不能完全杜绝拖欠电费的现象。与时俱进，多措并举，不断尝试，因地制宜找出适合本地化的模式，方能变“危”为“机”，破除电费拖欠“顽疾”：依托广泛应用的科技手段，研发推广使用新一代智能费控电表;建立客户诚信档案，在欠费原因上多做深度剖析;依托法规，签订好供用电双方的协议;多做宣传发动，积极与客户互动，与政府相关部门联动……

　　不怕慢，单怕站，前行的步伐不能停止，不断探索，我们才能创造奇迹。　　(马华斌)