云南电网举行第三届“云电法治周”活动

　　中电新闻网讯 通讯员 胡金铭 报道 12月3日至4日，云南电网公司举行第三届“云电法治周”活动，本届活动以“弘扬宪法精神推进依法治企”为主题，开展了为期两天的依法治企专题讲座和培训交流。

　　本届“云电法治周”活动主要内容包括外部专题讲座和内部培训交流。公司邀请省高院、省司法厅、安永咨询公司专家就宪法知识、依法治国的理论、国企改革暨电力体制改革，对公司系统基层单位法治工作人员的法律骨干进行了专题讲座。

　　注重公司内部交流则是本届“云电法治周”活动另一特色。公司系统各级单位内法律工作者通过典型案例交流、开展法律名著读书活动交流、普法和依法治企工作交流等活动进行互动。

　　据了解，公司开展“云电法治周”活动主要有三个目的：一是推动公司干部员工学习宣传宪法、法律，提高政策水平和法治意识，形成良好的法治习惯。二是宣传公司“六五”普法和依法治企工作成绩，促进公司依法治企工作全面开展。三是提高公司干部员工运用法治思维和法治方式解决经营管理问题的能力。

　　记者通过第三届“云电法治周”活动了解到，今年公司法律部立足于法律服务提供者、法律风险管理者和公司战略支撑者，努力培育核心业务能力和构建集约高效的业务模式，不断夯实法律基础工作，全面推进依法治企。公司法律工作在承接上级任务、加强管理与监控、强化部门协作、融入和服务核心业务方面取得了较好成绩。

　　在南网率先制定依法治企实施计划

　　记者从法律部了解到，今年公司法律部承接了大量南方电网公司及公司安排的任务，主要涵盖依法治企、专项治理、法律事务管理系统推广应用3个方面。其中，依法治企的工作成绩较为突出。

　　今年公司承接《南方电网公司党组关于全面推进依法治企若干问题的实施意见》，在南方电网系统内率先组织制定了《云南电网公司党组关于全面推进依法治企工作的实施计划》，包括完善公司治理和制度体系，加强重点领域依法经营管理，培育企业法治文化，提升法律专业服务水平和落实依法治企工作保障等5大部分，共100条具体工作任务，依法治企工作全面有序推进。

　　为了顺利推进依法治企工作，公司成立两个检查小组，深入16个供电局和送变电、试验研究院进行推进情况检查。为确保实施计划得以有效落地，公司法律部按照网公司的要求，完成了《南方电网公司依法治企考核指标体系》管理咨询项目研究。

　　处理案件248宗涉及金额2.099亿

　　在加强管理与监控方面，公司法律部立足于用管理的思维来解决法律的问题，这一领域的工作主要包括法律风险管理、纠纷案件管理、合同基础管理、课题研究工作、普法宣传工作等5个方面。其中，纠纷案件管理和法律课题研究工作最具亮点。

　　今年以来，公司法律纠纷案件呈高发态势。截至11月30日，公司系统办理案件总数248宗，同比上升68.6%，新发案件201宗，同比上升58.7%。

　　针对这一情况，公司修编了《案件管理实施细则》，建立案件预审机制，案件开庭前，组织相关专业人员对案件进行预审，提出应对策略和措施。公司法律部门对50余宗纠纷案件进行了跟踪和处理。通过案例研究，公司法律部编制了2015年案件分析报告和安全生产等8个专项案件分析报告，分别对触电、陈欠电费、劳动用工等纠纷案件进行分析，并提出应对措施和管理重点。

　　这些举措大幅度提高了纠纷案件数量。据统计，截至11月30日，公司办结案件98宗，胜诉80宗，同比上升23%;败诉18宗，同比下降14%，挽回或避免经济损失8315万元，同比上升41.8%，经济损失181万元，同比下降21%。

　　今年，公司还在法律课题研究工作上下足功夫，开展了《审理高压触电案件法律适用研究》、《普法图解汇编》、《法律风险手册修编》、《法律风险指引修编》、《深化电力体制改革背景下的公司运营发展法律政策环境研究》、《依法治企考核指标体系研究》、《招标与合同相关法律法规汇编》等7个课题研究工作。

　　法律部负责人表示：“这些课题研究为下一步开展好工作打下了基础。如普法图解汇编课题，将普法对象分为三类，并根据各自需要掌握相关法律的程度按照掌握、熟悉和了解进行星级分类编制。同时，将决策层应掌握法条进行图解，使法条内容直观易懂，满足了公司普法需求。另外，我们通过《依法治企考核指标体系研究》，期望下一步可以用分值来衡量评价部门和单位的法律工作成绩。”

　　融入核心业务做好支撑保障

　　今年，公司法律部不但在公司规范劳动用工工作中发挥了积极的保障作用，还在实施文山三县电力公司收购过程中，提供了大量的法律支持。

　　在融入和服务核心业务方面，公司法律部推进“法律诊所”品牌化建设。在公司层面及州市级供电局建立了18家法律诊所。今年，公司法律诊所先后到物流中心、曲靖、玉溪、迪庆和文山等供电局开展24次法律巡诊，在法律诊所进行60余次集中会诊，解答了285个法律问题。

　　此外，公司法律部在物资、安全生产、市场营销三大领域全面融入公司核心业务。物资管理领域，建立全生命周期的法律服务机制，从采购文件审查，参加评标(谈判)、定标和约谈，合同签订、履行，物资使用，废旧物资处置等全过程提供法律服务。安全生产领域，推进电力设施保护有关的保护区划定，研究标示牌设置标准，指导和参与线树(房)矛盾处理等工作，年初在公司法律部的指导下，昆明供电局通过阳光法庭民事诉讼的方式，清除一户电力线路保护区内的1300余棵桉树，是目前所知的南方电网公司系统内第一起通过诉讼方式排除林木的胜诉案件。市场营销领域，公司法律部已经行文下发《关于加强电费回收法律风险防范的通知》，指导各单位开展电费回收工作。

周小博