【油气】油市改革 两桶油垄断坚冰消融

电力18讯：

　　分析师表示，原油进口不断放开，民营地炼企业将会获得优质原料，也为成品油市场化改革做了铺垫

　　截至目前，已经有六家民营地炼企业获得原油进口双权。同时，上周，有三家民营地炼企业已经成功完成首次原油进口。

　　今年以来，进口原油使用权和原油进口权都在逐渐放开。

　　需要一提的是，前不久，价格改革指导意见表示，将择机放开成品油价格，建立主要由市场决定能源价格的机制。

　　但是，目前我国成品油市场仍存在一定的垄断性，上游原油开采，原油进口使用权以及非国营原油贸易，都多掌握在两桶油手里。

　　因此，分析师表示，原油进口资质的逐步放开，这不仅意味着地方炼油企业将会获得优质原料，同样也为成品油市场化改革做了铺垫。

　　民营地炼获原油进口双权

　　日前，商务部发文批复宝塔石化及亚通石化正式获得原油非国营贸易进口资质。

　　而此前宁夏宝塔及东营亚通已经先行获得原油进口使用权，这意味着双权皆有的地炼数量增加至六家。而山东汇丰石化、万达天弘化学、寿光鲁清石化、京博石化等四家已经进入公示环节，这意味着其原油进口使用资质已经基本确认。

　　中宇资讯统计数据显示，截至目前获得原油进口使用权的地方炼厂扩容至11家，配额数量总计达到4978.88万吨，共淘汰及承诺淘汰重组装置产能3357万吨/年。据了解，目前地炼企业继续踊跃申报原油进口相关资质。

　　需要一提的是，10月21日，随着亚通石化委托中海油进口的5.6万多吨原油抵达东营港，截至目前，东营三家民营地炼企业获得进口原油使用权并获得配额的地炼企业，都通过不同的方式完成了首次原油进口。10月9日，垦利石化集团有限公司自营进口了10万吨原油，并顺利到达青岛港。

　　据了解，目前，利华益、垦利石化、亚通石化已分别争取原油进口允许量(配额)合计878万吨。

　　自进口原油使用申请细则发布以来，关于对民营油企放开进口原油的相关消息频频出台。

　　今年5月份，东明石化率先获得进口原油使用权，并由此拉开序幕，随后不到三个月的时间，原油进口权不断放开。

　　但是，仅仅是进口原油使用权尚不能说明对进口原油的放开，其仍需要通过具备原油进口资质的第三方企业代理进口原油，随之配套的原油进口权的同时获取才能让民营地炼企业在上游原料板块不再“受制于人”。

　　隆众石化网成品油分析师徐莹告诉《证券日报》记者，受限于原料制约，地方炼厂存在大量闲置产能，在炼油企业申请进口原油使用权时，需淘汰自身相应落后产能。地方炼厂在完成“瘦身”后，未来开工率将进入一个新的阶段，而在其炼油原料中，进口原油所占比例也将不断提升。

　　为成品油市场化改革做铺垫

　　需要一提的是，10月15日，中共中央国务院发布了《关于推进价格机制改革的若干意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》指出，近年来，价格改革步伐大大加快，一大批商品和服务价格陆续放开，成品油、天然气、铁路运输等领域价格市场化程度显著提高。将择机放开成品油价格，建立主要由市场决定能源价格的机制。

　　尽管成品油价格放开势在必行。但是，在业内看来可谓困难重重。

　　根据隆众石化网提供的数据显示，地方炼厂多达150家，约占全国炼厂数量的65%。由于受到资源限制的问题，地方炼厂的发展阻碍重重。

　　隆众石化网分析师薛群向《证券日报》记者表示，原油进口资质的逐步放开，这不仅意味着地方炼油企业将会获得优质原料，同样也为成品油市场化改革做了铺垫。平等的资源使用权，优质的产品才能更好的适应不同的市场环境，增强民营炼厂的竞争能力。

　　同时，随着油气改革的不断推进，油气改革方案也将在年底出台，成品油价格改革作为其中一环，市场化改革势在必行。

　　张永浩表示，能源变革大幕张开，油气改革各环节齐头并进。主体改革方面，体现在市场多元化及自主经营权的推进。上游垄断破除方面，体现在勘探环节及原油进口等方面垄断的放松。

　　但不容乐观的是，由于成品油上下游垄断已久，市场化改革并非易事。

　　中宇资讯成品油分析师马燕也告诉《证券日报》记者，此次成品油价格放开的意见将进一步加快整个行业市场化的进程，同时也有利于整个行业的破垄断进程，有利于成品油资源的合理配置。

　　但在她看来，成品油市场化改革不是一朝一夕就能解决的问题，若上游开采、中间炼化环节存在的垄断问题得不到大幅改变，则成品油价格完全放开的过程仍将缓慢。

　　

 

　　

　　李梁