2017年度湖南省火电企业等效利用小时3349小时，亏损16.59亿元

9月20日，在湖南电力系统2018年第二次厂网联席会上,湖南能源监管办正式发布《湖南省2017年度火电企业成本专项监管报告》（以下简称《报告》），引起了与会代表的高度关注，获得各方一致好评。

《报告》调查分析了湖南省14家主力火电厂2017年度成本，分别从发电量、利用小时数、售电收入、利润总额、盈利能力、资产负债率、发电成本、发供电煤耗等相关指标反映了火电企业的成本与经营状况。2017年，14家主力火电厂装机容量为1764.5万千瓦（按批复容量计算），总发电量591亿千瓦时，等效利用小时3349小时，售电收入达到214.2亿元，但2017年燃料成本大幅上涨，火电企业出现大范围亏损，当年亏损16.59亿元，比上年骤减20.2亿元，同比减少553%。2017年，14家主力火电厂发电总成本229.85亿元，较上年增加58.53亿元，同比增长34.16%，其中，燃料费为148.18亿元，较上年增加56.62亿元，增长率达到61.85%。截止2017年底，14家主力火电厂平均资产负债率为89.30%，依然居于高位，经营风险较高，偿债压力大，财务成本高。《报告》着重分析了火电企业燃料成本，2017年，14家主力火电厂入厂标煤单价达845元/吨，比上年度增加222元/吨，增幅达35.63%，单位燃料成本达251元/千千瓦时，比上年度增加63元/千千瓦时，增幅达33.51%。

《报告》指出了全省火电企业成本与经营方面存在的主要问题：一是国内电煤市场异常波动，购入价格过高，是湖南省火电企业经营困难的决定性因素；二是基础条件差别较大，部分火电厂经营发展处于不利地位；三是祁韶直流等送入电量占比高，省内火电企业不仅让出市场空间，还承担了较大的辅助服务成本；四是内部管理水平参差不齐，外部合作竞争均显不足；五是财务成本统计口径不完全统一，影响数据真实性和可比性。

《报告》在分析成本和指出问题的基础上，提出了监管意见和建议：一是立足全省能源战略高度，举全省之力影响并利用电煤市场及运力行情，着力降低燃料成本；二是多措并举，综合解决极端困难火电厂出路问题；三是建设完善辅助服务市场，合理补偿火电企业相关成本；四是提高内部管理水平，积极参与市场竞争；五是坚持火电在电源中的主力地位，支持火电有序健康发展；六是规范核算成本，依法报送监管信息。

成本与价格是市场的核心要素，成本监管是监管电力市场运行、规范电力市场秩序的重要抓手。湖南省连续6年发布火电企业成本监管报告，在行业内外形成较大影响，为政府决策、能源监管和电力企业经营提供了参考依据。下一步，湖南能源监管办将在市场监管中充分应用成本监管报告的成果，以成本监管促进市场监管和市场建设，督促电力企业进一步加强成本管理，推动全行业健康发展。