浅谈审计文化建设的途径

电力18讯：    作者：张继晴
  
　　我国审计事业经过20多年的发展，正处在转型的关键时期。开展审计文化建设研究，对于把握审计事业的发展方向、提高审计人员政治业务素质具有重要的现实意义，对激发审计人员的活力、提高审计人员的精神境界和文化素养、构建和谐的工作环境，也具有重要的意义。建设优秀的审计文化，要从物质基础、制度体系、意识教育、营造氛围四个方面狠下工夫。

　　提供有力的物质基础

　　俗话说，巧妇难为无米之炊。审计文化建设离不开一定的物质基础，这主要包括开展审计项目所需费用，必要的办公用品、设备，现代化的通信设施、应用软件等。这些是优质、高效地开展审计工作的基础保证。同时，要注重关心审计人员的生活，解除他们的后顾之忧，最大限度调动广大审计人员的积极性。应坚持“求真务实、艰苦奋斗、成本效益”的原则，一切从实际出发，从现有经济条件出发，以满足工作需要为原则，强化成本效益意识，加强审计成本预算，做到以最小的成本获取最大的效益。

　　建立有效的制度体系

　　“没有规矩，不成方圆”。建设审计文化，必须有制度作保障。首先，制度要常建常新。审计目标、范围会随着社会需要在不断变化，审计制度也不可能一成不变。应适时出台新的制度规定，定期对现有制度进行改进完善，以保证制度的先进性。其次，要抓落实、重实效。把制度印在纸上、贴在墙上是不够的，重要的是能把制度执行下去。再次，建立激励机制，通过制定工作质量、行为规范等方面的评价体系，奖优罚劣。

　　实施内外结合的思想教育

　　以审计价值观为核心的审计文化体系，具有法定性、实践性和可塑性的特点。审计人员要把审计文化价值观自觉作为自己的行为准则，必须经过承认、接受、内化到自觉遵守的过程。在这个过程中，审计人员的思想意识必定会受到正面的、负面的、积极的、消极的等多种因素的影响。因此，必须对审计人员实施内外结合的意识教育。一是加强教育培训，利用业务学习、会议等方式，宣讲审计价值观。通过经常、反复摆事实、讲道理及制度的刚性约束，不断强化审计人员的观念意识，使审计文化价值体系深入人心。二是引导审计人员加强自我修养，实现自我完善。审计人员要提升精神境界，就需要不断努力，通过学习、体验、感悟，提高明辨是非、区分善恶的能力，逐步树立正确的人生观、价值观，把外在的准则规范转化为内在的精神信念。

　　营造健康向上的氛围

　　每个人都存在于社会、集体、组织的大家庭里。个人的思想行为常常会受到周围环境、风气的影响。因此，要通过多种途径积极营造健康向上的精神氛围。一是领导垂范。领导者要坚定信念，在审计文化建设中表现出满腔热情，要身先士卒、以身作则，带头践行文化价值规范，还应精心设计审计文化建设蓝图，制定审计文化长期发展战略。二是榜样示范。榜样就是标杆，就是压力和动力。要善于发现榜样、培养锻炼榜样、大力宣传榜样，在组织内营造争先创优、见贤思齐的风气。三是开展各种文化建设活动。比如，开办文化建设网，举办文化建设主题演讲、征文活动及一些有益的体育比赛活动等，以此来营造积极向上的氛围。


名词解释

　　审计文化

　　从广义上讲，审计文化是人类社会在实践中创造的与审计相关的物质财富和精神财富的总和。从狭义上讲，审计文化是指审计人员在长期的审计活动中形成的审计意识形态以及与之相适应的审计制度和审计组织机构的综合体。

　　审计文化大体分为三个层面，即：审计物质文化、审计制度文化、审计精神文化。审计物质文化是表层文化，主要指审计人员的工作环境、开展审计工作必须的硬件和软件设施及其他物质生活资料等。审计制度文化是中层文化，主要包括各种规章、制度、职业道德规范、审计人员行为规则、交流沟通方式以及风俗习惯、礼仪等。审计精神文化主要包括审计价值观、审计精神、审计人员的精神面貌、心理素质、理想、信念、作风等各种精神现象，是审计文化的核心。