7·23山西某供电所触电人身伤亡事故警示

电力18讯：

 2018年7月23日早上八点半左右，山西闻喜县畖底镇供电所员工杨某某在东雷阳村高空维修作业时触电身亡。

 

58岁杨某某分管东雷阳村片区的用电。7月22日晚因低电压断电接到村民打来投诉电话。23日早上杨某某一上班就到达东雷阳村断电事故现场进行抢修，在修复完毕合电时触电身亡。

 

事故发生现场发现电杆每层线路错综复杂，距离仅有几十公分，存在触电的风险。杨某某属于单人操作，没有监护，不符合电力操作规程，生产抢修组织流程无序。

 

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暴露问题

本次事故发生的直接原因是台区管理员杨某某单人违章操作导致触电身亡。反映了供电所安全管理的混乱、台区管理员安全意识淡薄、现场安全组织、 技术措施不完善等种种弊端。本文就结合事故发生过程对事故暴露问题教训分析。

 

 

 

暴露问题1

严重违章作业

 

杨某某单人操作设备、登杆作业，违反配电《安规》“3.1.2 工作票制度”、“3.1.3 工作许可制度”、“3.1.4 工作监护制度”和“3.3.9  单人巡视，禁止攀登杆塔和配电变压器台架”。

 

 

暴露问题2

安全距离不够

 

《低压架空线路线路设计规范》规定 ：“低压线路与高压线路同杆架设时，横担间的垂直距离，不应小于下列数值。(1)直线杆：1.2 m。(2)分支和转角杆：1.0m。”事故现场高低压线路“距离仅有几十公分”，存在严重设备隐患，是导致事故的设备原因。

 

 

 

暴露问题3

违反报修流程

 

 

杨某某私自处置村民报修故障，未引导村民向供电所24小时值班报修，未向供电所汇报故障情况，未经供电所许可自行开展抢修作业，违反《国家电网公司配网抢修指挥工作管理办法》“第十七条  乡镇供电所主要职责一是负责组织开展、实施配网设备故障抢修。二是负责接收相关调控中心派发的工单，并在系统中及时填写故障信息并完成流转。”

 

 

暴露问题4

高龄高空作业

 

杨某某58岁高龄从事高空作业，供电所没有采取调换岗位等防控措施，日常管理不当，作业承载力分析不到位，是导致事故的管理原因。

 

 

 

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延伸知识

对照被事故，分别违反国家电网公司《生产现场作业“十不干”》违反《农电“三防十要”反事故措施》。

 

事故违章点与相关规定、措施对照表

 

 

 

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事故警示

 

 

 

01

 

事故抢修必须按标准流程开展实施。

 

抢修类和生产类紧急非抢修供电处理流程如下：

图一  城区抢修类和生产类紧急非抢修工单处理流程图

 

图二  县公司抢修类和生产类紧急非抢修工单处理流程图

 

事故中的杨某某应是接到县调配抢指挥中班派发工单并经供电所安排后方可开展抢修处理。

 

 

 

02

 

抢修过程必须做好保证安全的安全措施和组织措施。

 

安规规定：配电检修（施工）作业和用户工程、设备上的工作，工作票签发人或工作负责人认为有必要现场勘察的，应根据工作任务组织现场勘察，并填写现场勘察记录。现场勘察应查看检修（施工）作业需要停电的范围、保留的带电部位、装设接地线的位置、临近线路、交叉跨越、多电源、自备电源、地下管线设施和作业现场的条件、环境及其他影响作业的危险点，并提出针对性的安全措施和注意事项。

 

 

案例中故障点线路结构复杂，高低压线路“距离仅有几十公分”，所以必须开展现场勘查。杨某某接到村民22日晚上打来投诉电话，夜间不利于开展危险点多的抢修工作。第二天一早实施抢修，不应办理填用配电故障紧急抢修单，而应填用配电第一种工作票，且检修工作至少应两人一组开展。

 

 

03

 

案例中高低压线路“距离仅有几十公分”，设备安全距离不满足要求不是短时间的事情，而是在设备未按要求验收投运之日就已经埋下的隐患。

 

配网设备验收有严格的要求：验收时要求业主、施工方、运维单位、监理单位到现场检验时候符合施工图纸、规范等技术标准并做好记录和验收签字，如未达到验收条件，施工方应按运维单位、监理单位整改要求进行整改，直到满足相关规定，方可投运。

 

 

 

04

 

设备运维管理单位应对生产班组人员配置、特种作业人员进行梳理，进行岗位能力胜任考核，对于因年龄、身体疾病等原因不能胜任现行岗位人员进行换岗。同时还应充实一线生产人员，保证班组安全生产。