《跨区电网建设项目概算管理暂行办法》

电力18讯：    为进一步加强国家电网公司总部直接投资电网建设项目的概算管理工作，合理控制工程造价，确保工程建设资金安全，不断提高工程建设管理水平，国家电网公司研究制定了《跨区电网建设项目概算管理暂行办法》（以下简称《办法》），并于近日以国家电网建运[2005]556号文印发，其全文如下：

　　跨区电网建设项目概算管理暂行办法

　　第一章　总则

　　第一条　为加强国家电网公司总部（以下简称公司总部）直接投资建设的三峡输变电工程、跨区联网、跨区送电及其他电网项目（以下简称跨区电网建设项目）的概算管理，合理控制工程造价，规范建设资金的使用，根据国家有关法律法规和公司有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称概算管理是指对跨区电网建设项目从初步设计概算编制、评审、批复、执行到项目结算全过程所采取的管理活动。

　　第三条　本办法适用于以委托建设管理方式实施建设的跨区电网一次系统项目（含非独立二次系统项目）的概算管理工作。

　　独立二次系统项目和以委托建设方式实施建设的跨区电网一次系统项目的概算管理，参照本办法执行。

　　委托建设管理、委托建设的界定参照《跨区电网项目建设管理暂行办法》的有关规定。

　  第二章　概算管理机构及职责

　　第四条　建设运行部负责跨区电网建设项目概算的全过程管理。具体包括：组织设计招标，确定概算编制单位；组织项目概算的评审；负责组织工程建设有关的招标；归口管理与建设项目有关的各类合同；负责审批重大设计变更和工程结算；组织工程竣工决算等。

　　第五条　咨询单位受建设运行部委托，负责概算的具体评审，提出初步评审意见并编制评审会议纪要；督促概算编制单位按照会议纪要修订概算后出具正式评审意见并上报概算批复单位。

　　第六条　公司基建部负责跨区电网建设项目概算的批复。其中属三峡输变电工程的，概算由国务院三峡工程建设委员会（办公室）负责批复。

　　第七条　建设管理单位是工程概算的具体执行单位，参与工程概算的审查；依据项目批准概算及工程进度、合同情况编制年度投资（资金）建议计划和季度用款建议计划；负责一般设计变更的审批，对重大设计变更提出初审意见；负责一般项目结算的审批与预结算，对重要项目结算提出初审意见，汇总编制工程投资结算书并报建设运行部审批。

　  第三章　概算编制与审批

　　第八条　跨区电网建设项目的概算，由建设运行部通过招标方式委托有资质的中介机构负责编制。概算编制必须本着实事求是的精神，以初步设计为依据，在深入做好现场调查的的基础上，严格执行现行规定、设计规范和标准、定额，不得高估冒算、漏列缺项，要在细化、优化、深化工程初步设计的基础上，合理控制工程造价。

　　第九条　概算编制单位应根据设计招标时确定的初设工作进度，及时与建设运行部沟通概算编制进展情况，以便建设运行部适时安排概算评审会议。概算编制单位应将概算文件（含电子版）及时提交建设运行部。

　　第十条　概算编制完成后，由建设运行部委托有资质的咨询单位组织概算评审并出具评审会议纪要；其中属三峡输变电工程的，由国务院三峡办与国家电网公司共同委托。概算评审会议邀请公司发展策划部、财务部、基建部以及项目建设、运行管理单位协助评审，必要时可邀请部分技经方面的专家参与评审。

　　第十一条　概算编制单位按照概算评审会议纪要对设计概算进行修订，并将修订结果报原咨询单位复审。

　　第十二条　咨询单位对修订后的概算复审后，就复审意见与建设运行部沟通确认，并出具最终的概算评审意见。

　　第十三条　概算编制单位依照正式评审意见，对概算修订、完善后提交咨询单位并抄报建设运行部，由咨询单位将修订后的设计概算报公司基建部。其中属三峡输变电工程的，由基建部报国务院三峡办。

　　第十四条　建设运行部负责解释、澄清设计概算批复过程中需要说明的问题，咨询单位和概算编制单位配合做好有关工作。

　　第十五条　设计概算批复后，原概算编制单位负责按照批复的概算修订概算书，将审定概算书加盖单位印章后送建设运行部备查，并同时将审定概算书电子版报送建设运行部和基建部。

  　第四章　概算执行

　　第十六条　建设管理单位依照批复概算实施项目建设。凡批复概算之外的项目，原则上不得建设，建设运行部不支付资金。确需调整的，需先报送建设运行部审核后再履行相关手续。

　　第十七条　项目批复概算是制订年度资金计划的依据。在工程竣工验收前，各项目累计下达资金计划原则上不得超过项目批复概算总额扣除预备费、建设期贷款利息及质保金等有关费用后的余额<