《物权法》对电力企业有什么影响

电力18讯：    阙建华  江西省丰城供电公司

     10月1日《中华人民共和国物权法》正式实施，对于推进中国经济体制改革和建设法治国家具有重大意义，标志着社会主义市场经济进一步完善，政治文明迈出了重要一步。许多人觉得《物权法》的实施，与电力行业关系不大，其实不然，其实施后，对于基层供电企业来说，不但有影响，且影响广泛而深刻。

    有利于规范电力企业物权管理。

    电力行业是资产、资金密集型行业，电力供应面对工农业和广大城乡居民用户，电力资产与千家万户紧密相联，形成大量的物权法律关系。《物权法》未颁布实施，电力行业的物权管理难以规范。电力相邻关系产权确定，电力资产与业主的建筑物区分所有权关系，电力设施施工中，涉及公共利益建设的各类赔偿，电力设施保护范围内违章建筑的处理等都属于物权法规范的内容。物权法的实施，对电力行业的生产、经营、管理将产生根本性的重大影响。

    对电力企业的生产经营产生广泛深刻的影响

    在电力生产的方方面面，都与《物权法》和物权息息相关，具体在以下几个方面产生重大影响：一是电力行业动产、不动产、与相关公众资产产权能得到明确界定；二是电力行业工程施工青苗补偿相关问题、电力线路施工涉及房屋土地赔偿问题；三是电力线路、廊道、变电、配电设施产权与地役权和用益物权；四是电力施工管线施工中产生的相邻关系问题；五是物业小区供电设施建筑物区分所有权与抄表收费；六是农村电网改造相关产权问题、电力工程成本增大对电力发展的影响。

    有利于电力安全责任事故的确认

    《物权法》是一部规范财产关系的民事基本法律。其实施后将有利于对供用电设施产权的界定，在相当长的一段时间内，大多数用电客户，特别是广大居民用电客户，只讲使用权，很少考虑其物的所有权，造成电力设施物权长期处于产权不清状态。时有电力企业无过错也赔偿和电力企业赢官司输钱的“怪”现象发生。按《电力法》相关规定，“产权属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。”《物权法》的实施，使供用电设施的产权概念更加深入人心，有利于发生电力安全事故时的责任界定。

    有利于电力建设的平稳推进和电力事业持续发展

    在《物权法》的第八十八条规定“不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暧气管线等必须利用相邻土地、建筑物的、该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利。第九十一条规定，”不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得危及相邻不动产。这样一来，在电力工程建设中，相邻的不动产权利人都要遵照规定，履行各自的义务，在电力建设工程中“漫天要价”或“行政指令”的现象有望得到解决。

    电力企业实施物权法的几点建议

    《物权法》颁布实施后，电力企业的电力资产与千家万户紧密相联，形成的大量物权法律关系也日益清晰明了。为此，笔者认为电力企业应当高度重视，主动作为。一是要大力开展物权法的学习、宣传和培训工作。结合电力企业的实际情况，编辑通俗易懂的宣传资料，开展生动活泼、寓教于乐的宣教活动，让广大职工树立正确的物权意识，自觉维护电力企业的物权，促进社会和谐。二是组织相关法学专家，围绕物权法的规定，结合电力企业的实际，制定实施物权法的规划、措施、办法、对策，严格依法加强对企业的物权管理。三是组成专门机构，按物权法的要求，对电力企业的各类动产、不动产、共有资产、占有资产、用益物权、地役权、质权、抵押权进行全面的清理，尽快依法规范。四是组织专家对物权法与电力法律、法规，物权法与当地地方法规、规章的进行协调，提出意见和建议，依法维护企业的合法权益。五、领导是关键，领导干部应牢固树立物权观念，自觉执行物权法，确保电力企业资产的保值增值和产权完整，用好《物权法》，为电力企业又好又快发展保驾护航。