【法治建设在行动】陕西公司:强化法治建设 助力企业发展
“七五”普法工作启动以来,大唐陕西发电有限公司深入贯彻落实党的十八大、十九大以及历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕集团公司、陕西公司中心工作,以依法经营为出发点,深入开展法治教育,用心提升系统职工依法办事、依法管理、依法决策的意识和能力,助力企业健康发展。
陕西公司宪法宣传册
领导重视,组织保障
该公司成立了由企业主要负责人担任组长的“七五”普法教育领导小组,领导小组下设办公室,全面落实集团公司关于普法及法治工作的相关要求,检查部署开展公司系统“七五”普法工作。在领导小组的组织下,各单位、各部门分工负责,形成了齐抓共管的运作机制,确保了公司系统的“七五”普法和法治工作有人抓、有人管、有人干,为依法治企提供了保障。该公司还结合自身实际,研究制定了《大唐陕西发电有限公司法治宣传教育“七五”规划(2016-2020年)》及年度任务分解表,进一步明确任务目标及分工。系统各单位也根据计划结合自己的实际认真制定了具体的实施计划和措施。确保公司系统普法工作有序推进。
为进一步落实法治建设第一责任人职责,该公司一方面制定了《大唐陕西发电有限公司系统各单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》,将“第一责任”扩大到业务部门负责人,进一步明确业务部门法治建设主体责任,强化了对“谁主管谁普法”普法责任制的落实。另一方面完善修订自身《党委理论中心组学法制度》,把法律法规、规章、案例等纳入中心组的学习范围,年初制定学习计划,定期集中组织学习。通过中心组领学、中心组专题法律培训、系统全体处级以上干部法治专题讲座等形式,充分发挥领导人员“关键少数”的带头作用,调动全员学法积极性,强化全员法律意识和责任意识。
强化学习,务实有效
该公司坚持以围绕中心工作、服务改革发展作为依法治企工作的基本出发点,多形式开展宣传教育活动,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
学习制度化。该公司制定并印发了《普法工作计划及实施方案》,将习近平总书记“依法治国”理论、《宪法》、社会主义法治体系等列入“七五”普法的重要任务范围;完善中心组理论学习制度,将普法教育纳入领导班子中心组理论学习重要组成部分;将普法教育纳入年度培训计划等,坚持学习制度化,施予压力和动力的双重形式;在持续对全员进行法治宣传教育的同时,重点加强对领导干部和经营管理人员的法治教育,努力提升全员特别是领导干部和关键岗位人员的法治意识和经济安全意识,以及提升依法治企、解决纠纷、化解风险的能力。
培训具体化。针对领导干部及关键岗位,通过领导领学、专题讲座、案例学习等方式,重点安排有关法人治理结构、企业经营管理、风险防控意识、决策责任承担等学习内容;针对企业一般管理职工,一方面按照“谁主管谁普法”的原则,由其所属部门组织业务有关法律培训,另一方面鼓励其参加与其业务相关的其他业务法律培训;针对法务人员,通过专题讲座、研讨、考试等形式,重点安排合同管理、纠纷管理、财税产权等主题培训,确保培训针对性强,务实有效。
普法日常化。该公司不断丰富普法形式,组织案例征集宣传,发放普法资料,安排法律咨询,并充分利用报刊、网络、微信等平台开展丰富多彩的法治宣传活动;创新普法方式,组织公司高级管理岗人员观摩庭审、参观监狱,举办公司系统副处级以上领导干部均参加的依法治企专题培训会等。通过开展“12·4”全国宪法日等主题活动,集中宣传法治教育,进一步激发全员学法热情,提升普法效果。
所属略阳公司开展宪法日宣传活动
经营管理,突显成效
通过普法教育,全员学法、知法、守法、懂法、尊法、用法的意识不断增强,合规意识不断提升,依法决策、依法经营能力明显加强。
普法主体责任有效落实。该公司明确法治建设第一责任人,并推动各部门在法治工作方面相互协作,共同促进依法从严治企,防范经营风险、提高经济效益。此外,该公司各部门均设立了普法联络员,定期开展活动,确保普法工作稳定推进。
制度建设成效明显。该公司以全面依法从严治企、强化公司治理、健全内控体系、依法依规依制管理为目标,进一步加强制度建设。推动了党建入规章、党内法规融入公司制度等工作,严格执行,强化监督,加大制度建设成果转化,强化决策依法合规管理,完善“三重一大”议事规则,制定“三重一大”决策清单。为进一步加强公司治理、防控风险、推动企业健康发展提供了制度支撑和保障。
风险防控取得实效。该公司规章制度、经济合同和重要决策连年法律审核率达到100%,且随着专业化法律队伍的不断提升,法律审核质量显著提升;该公司本部设立总法律顾问,所属大部分企业均设置了兼职总法律顾问,法律事务机构设置、专职法律专业人员配备和法律管理制度逐步完善;法治工作服务于公司的改革创新发展和重大经济行为,为公司中心工作提供有力保障;不断加强法律纠纷管理,法律纠纷案件总数逐年减少;下属企业普遍树立了“守法诚信是第一生命、违法经营是最大风险”“决策先问法、违法不决策”等理念,法治文化建设初见成效。
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