临渊千日――江苏省盐城供电公司创新安全管理探访

电力18讯：    2005年12月30日零时，江苏省盐城供电公司创下了安全生产1000天的历史新记录。
    1000个日日夜夜，他们如临深渊动力不衰；
    1000个日日夜夜，他们创新不止终得回报――

福利理念

    “安全生产是员工群众最好的福利”，是该公司激励员工自觉遵守安全规章制度，主动参与企业安全管理的理念。他们认为，为全体员工谋取福利，是企业经营管理者的天职。在供电企业，任何一次事故的直接后果，首先影响的是企业的经济效益，进而连累到员工的经济收入。1000天前的2003年4月4日，中断安全记录的那个县公司，当年人均收入下降数千元。事实活生生地让大家知道，安全不是为了别的什么人，切切实实与自己发生着千丝万缕的关系。

    当员工们有了“安全是福”的意识后，渐渐地由“要我安全”变为“我要安全”。信息中心等部门的同志在总结开展安全性评价工作经验的基础上，及时收集安全性评价的各种数据和信息，开发出供电企业安全性评价软件，于2003年11月份顺利通过江苏省科技厅的评审后，在全省供电企业全面推广。盐都变电所值班员，自己推行安全生产标准化管理，将操作流程条理化，几乎所有操作都有现成模式，使误操作的概率趋向零。响水县供电公司主动对开收工会和“安全日”活动进行了规范，所有班组都配备了录音笔，确保开收工会等全程录音备查。有位调研员下班回家路上看到一根电杆歪了，迅速将险情告诉有关人，避免了可能发生的事故。

监察机制

    俗话说：“真理越辩越明。”“安全检查是上级查效果好，还是基层查效果好？”就是该公司一次辩论赛的辩题。经过辩手的唇枪舌剑，大家统一了认识：上级的“飞行药检”式检查要进行，基层的贴身检查也要坚持，必须双管齐下，才能标本兼治。

    随之，他们组建了公司的安全督查队，先后公开竞聘两任督查队长，制定了《督查管理办法》。要求各个基层单位将当周的主要检修和施工作业任务书报督查队，督查队不打招呼随时抽查施工检修人员的遵章守纪情况。到作业点时，发现问题一律先用数码相机照下来。凡是与安全相关的内容，督查队都可以督查。如为了检查驾驶员遵守交通规则情况，他们随时到各县级公司，包括大门口隐蔽突查，一些驾驶员不系安全带的坏习惯就是通过这些手段予得以纠正的。督查队每半个月发一次督查通报，将各类违章现象的实况，包括有错误的操作票等，全部用数码照片在通报中公示，使违章者心服口服，让其他人看到活教材，有力地促进了安全管理。在上级督查的同时，县级公司和农村供电所也把安全督查列为重要工作，出现了以市督县，以县督乡，乡督查人，市县乡三级联动的局面，形成了动态的、纵横结合的、立体交叉式的安全监察网络。2005年，基层监察机构共查处违章202次，处罚287人。

文化氛围

    该公司总经理周士跃意识到，文化是一个企业的灵魂。而文化不仅仅指单纯的文体活动，应该由科学的制度、到位的执行和相关的活动构成。

    他们制定了《安全第一责任者风险抵押责任制》、《配（农）电事故考核处理办法》等管理制度；严格执行“三措”，即：组织措施、技术措施、安全措施；使用“三表”、“二卡” 、“二协议”即：工程进度表、检修项目表、设备缺陷表，验收卡、检修把关卡，安全协议、技术协议；坚持“三会一活动”，即安全生产委员会、安全生产分析会、安全网例会、安全日活动。

    总经理周士跃就执行力问题专门写过研究论文，相继发表于《中国电力报》、《江苏电力行业管理》等报刊，力主一个声音喊到底。针对配网较为混乱的现状，他们统一了各县级公司配网管理的隶属关系和管理模式，加强对近电警器、双控安全带和个人保安辅助接地线管理。在35千伏及以上线路侧加装了高压带电显示装置，与微机防误或电磁锁实行硬闭锁的安措计划，完善了防误功能。

    相关的文体活动贵在润物无声。他们组织了员工“十佳安全格言警句”书法大赛、“珍惜生命我要安全”万人签名活动、“守护平安”大型歌会等活动；阜宁县公司开展了“幸福生活365”安全知识竞赛、“安全月月考”活动，大丰市公司开展了多产系统安全知识辩论赛，滨海县公司举办了“配变台架检修规范化作业”竞赛等，起到了“以文塑安、以文铸全”的作用。（刘玲玲  魏正加）