保定供电公司：如何优化素质结构 促进领导班子和谐

电力18讯：    中央关于加强党的执政能力建设的决定中，对加强各级领导班子建设，提出了“要优化领导班子素质结构，形成合理年龄梯次配备”的要求,把齐心协力，和衷共济，作为企业领导班子建设的一个重要目标。然而在现实工作中,一些县级供电企业领导班子时常发生不团结、不和谐的现象：有的班子成员职位与能力倒挂，一把手的带头和掌舵作用差；有的班子成员所学专业、工作经历单一，性格、脾气相近，难以形成互补；有的片面追求年轻化，在年龄上定“杠杠”，搞“一刀切”；有的互不服气，内耗严重，难以形成合力等等。究其原因,有个人修养和能力不足问题，也有教育、管理和制度滞后以及领导体制等问题。从组织层面上看，班子结构不合理、个人发展受限制、缺乏凝聚力，是引发班子失和的主要原因。所以，分析研究县级供电企业领导班子结构失衡的原因，积极探索科学选配县级供电企业领导班子的方式方法，及时改进干部选用工作中的薄弱环节，对于保持县级供电企业领导班子的和谐、提高领导活动的功效具有特别重要的意义。

    一、何谓和谐的企业领导班子

    天时不如地利，地利不如人和。一个成功的企业，有许多成功的经验，而良好和谐的企业内部人际关系，就是企业成功的关键。和谐是企业内部人际关系的润滑剂，有助于减少由人际磨擦造成的“内耗”；和谐企业内部人际关系是一种无形的财富，不但能使县级供电企业领导班子齐心协力，还可能营造出一种宽松、愉快、默契的团体工作气氛，有利于身心健康，有助于激发灵感和创新思维，有利于维持最佳工作状态。所谓和谐的县级供电企业领导班子，是指班子内部以及外部各类干部的最佳联结形式，其标志是班子成员各展所长、各尽所能、各得其所、和谐相处。县级供电企业领导班子的和谐，包括个体与个体的和谐、个体与整体的和谐、整体之间的和谐，是三个和谐的有机统一。其中，个体与个体的和谐，是班子和谐的基础，要靠班子成员的基本素质来形成；个体与整体的和谐，是班子和谐的关键，要靠制度来规范，靠上级组织来构建；整体之间的和谐，是班子和谐的目的和要求，也是班子在科学、民主、法制轨道上运行的客观标志，要靠科学体制和机制作保证。

    二、选配县级供电企业领导班子需要注意的几个问题

    县级供电企业领导班子存在矛盾的原因之一就是忽视了县级供电企业领导班子内不同职位角色所需要的领导者能力、知识、性格、个性、价值观念等结构的相适宜、相匹配。为此，要避免县级供电企业领导班子不和谐，必须科学选配干部：（一）要注意年龄上的相容性。年龄是人的知识、经验和政治上成熟的标志，与人的智力和精力也有着密切的关系。就县级供电企业领导班子而言，一个合理的梯形年龄结构，构成一个完整的群体，通过动态保持，符合人才成长的客观规律，有利于形成新老干部合作与交替的正确格局，发挥其各自的最优效能。在调整、充实县级供电企业领导班子中，既要注意选拔相当数量的中青年干部，避免干部同步老化，也要重视和发挥一些年纪大一些同志的作用，形成县级供电企业领导班子年龄梯形配备，充分发挥不同年龄层次县级供电企业领导班子成员的优势互补的作用。领导科学表明，班子成员年龄结构呈梯形，县级供电企业领导班子就往往因各个年龄段素质修养的不同而进行有机组合，发挥各自能动性，内耗就少；如果年龄结构处于同一水平线上，班子成员可能就会因知识结构、思想素质等的排他性而产生内耗，即所谓的“荷叶包钉子――个个想出头”。（二）要注意气质上的相容性。气质是人的一种相对稳定的个体心理特征，俗话所说的性格、脾气、秉性。由于先天遗传和后天实践的影响，人们的气质各不相同。一般分为坚强型和软弱型；理智型和情绪型；外向型和内向型；顺从型和独立型四种。个体间的气质不同，使每个人表现出独特的个性心理特征。县级供电企业领导班子合理协调的气质结构，是通过具有不同类型气质的县级供电企业领导班子成员的在工作中协调一致、相互补充才能形成协调组合。完善的气质结构，有助于优化县级供电企业领导班子的整体效能，而气质不协调，往往导致一班人不团结，使群体力量内耗，整体战斗力削弱。因此，在县级供电企业领导班子成员选配上，既要考虑到人员构成上的多样性，又要考虑到气质上兼容性，形成互补、相容的气质结构。班子成员特别是党政主职在性格气质上要刚柔相济，协调一致。作为县级供电企业领导班子的每一名成员还必须有宽容、合作的态度。各种不同气质的人相处在一起，要时刻严于律己，宽以待人。在气质上要兼收并蓄，互相理解，只有这样才能和睦相处，共同承担起领导重任。所以搞好个性气质组合，对保证县级供电企业领导班子协调十分重要。（三）要解决能力组合问题。在实际工作中，领导者的智能结构是有差异的。有的人头脑冷静、思维敏捷，善于出谋划策；有的人稳健、细致，善于随机应变；有的人善于交际、待人热情，善于协调公关；有的人擅长语言、文字表达；有的人不声不响、兢兢业业；有的人大刀阔斧、猛打猛冲；有的人瞻前顾后、畏首畏尾等等。一个优化的县级供电企业领导班子智能结构，既要有多谋的，还要有善断的；既要有大胆开拓、勇于创新的，还要有善于管理、严把政策，有较强协调、指挥和领导能力的等等。总之，在调整县级供电企业领导班子中，要统筹考虑其成员的智能特点和智能优势。根据不同岗位的需要，扬长避短，选配相应智能的干部进县级供电企业领导班子。原则上，要把某一方面能力强的人，放在最需要这种领导能力的岗位上。在这个前提下，搭配不同能力特征的领导者。如决策型县级供电企业领导班子，应以决策能力、开拓能力强的领导为主角，副职则配以组织、执行协调能力强的领导等等。否则如果把同一种能力强的人配备在一起，就容易产生相互间冲突。

    从以上的情况说明,优化县级供电企业领导班子结构应注意防范以下几种倾向：一是重个体选拔，轻整体优化。对班子中缺什么样的人心中无数，对应该选拔哪种类型、哪个年龄段的人进入班子考虑不多。二是重智商，轻情商。对学历、文凭、年龄容易量化的条件把关较严，对性格、气质、行为方式等智力因素关注不够，在具体操作上也缺乏确实可行的措施。三是重能力考评，轻岗位优化。考核结果与实际任用脱节，个人能力与拟任用职位错位。对县级供电企业领导班子进行组织调整的目的，不仅仅是为了改善领导成员的个体素质，更重要的是让每个领导成员的“能”与“位”优化对应、人岗匹配，避免发生能力与岗位错位的现象，以更加有效地发挥领导集体的作用。俗话说：“满山都是树，做梁的不做柱”。由于人的能力、学识、经历、个性等的不同，对事物的看法及处理方式也会有较大差异。把各种类型的人组成一个领导集体，使每个人在其中发挥应有的作用，以提高领导和管理的功效，是组织调整的目标。领导科学认为，县级供电企业领导班子整体效能并不是领导成员个体能量的机械相加，真正起决定作用的还是要看他们之间的合理组合形式。合理的结构，可以使县级供电企业领导班子中各种要素之间的相互作用、相互制约、相互转化、相互补充，其发挥出来的能量是任何一个单独要素的简单组合所不能替代的。反之，结构不合理，势必破坏县级供电企业领导班子群体结构的优化，削弱县级供电企业领导班子领导功能。因此，县级供电企业领导班子内部结构的优化，既是班子和谐的基础，也是组织调整应当遵循的原则。

    三、实现县级供电企业领导班子整体结构优化的有效途径

    领导者的性格、阅历、个性、知识、能力、价值观念等多方面都相适宜、相匹配，可以使县级供电企业领导班子的整体力量充分发挥出来，并产生“1＋1≥2”的效果。

    （一）要注重性格和能力类型的优化，着力搞好力量整合。人的能力类型可大致分为统御型、协调型、创新型、执行型四类。这些能力类型，从一定程度说是个人性格的外在表现形式，各有所长，亦各有所短。一般情况下，统御型领导的特点，是善于总揽全局，宏观思维，决断能力强，但易于主观，喜务虚不喜务实，喜抓大不喜抓小。协调型领导的特点，是善于凝聚群体，擅长于组织合作，具有良好的人际关系，但遇事喜褒不喜贬，易于和稀泥、当老好人。创新型领导的特点，是善于进行创造性活动，不喜人云亦云，工作中往往别具一格、独辟蹊径，但表现欲望强而不顾场合，喜欢挑剔，易导致人际关系紧张；执行型领导的特点，是善于贯彻决策意图，兢兢业业，自律意识强，给人以忠诚感和可信感，但易于机械呆板，工作缺乏创新和进取精神。选配县级供电企业领导班子应注重性格和能力类型的优化组合，使之相得益彰，和而不同。忽视领导成员能力类型差异，或县级供电企业领导班子能力类型单一，实际上已埋下不和谐的因子，不但影响领导成员个人能力的发挥，还会削弱县级供电企业领导班子的核心领导作用。

    （二）要注重气质和行为方式的优化，着力做好优势互补。在领导活动中，人的思想会随外界环境的改变而发生变化，但其处事的基本方式方法不会发生根本改变。因此，在大的原则确定之后，采用何种方法手段组织实施，显得尤其重要。方法得当，事半功倍；方法失当，功亏一篑。通常情况下，领导方法可分为三大类。一类是刚性领导法，比较偏重于结构、等级、制度、控制式的管理。其核心是以制度为领导活动的根本，以制度化管理作为一切领导行为的基础。其缺陷是过于突出制度化管理，排斥组织内部成员的主动精神和创造活动，集权过多，运作方式呆板、刚硬，领导活动缺乏活力和创新。另一类是柔性领导法，比较偏重于激励、沟通、协调、平衡式管理。其核心是以人为本，强调积极发挥人的工作热情和自主作用，其缺陷是过于强调人性向善的一面,忽略了制度的功能和正式组织结构的刚性效应,难以适应某些执行性、指令性和实效性要求较高的管理活动。还有一类是综合领导法，此法刚柔相济，对任何一种领导方法的运用都不搞绝对化，不求最优、但求满意，不求绝对、但求适宜，不求单一、但求多元，具有较强的整和性和权变性。选配县级供电企业领导班子要“人岗匹配”即兼顾岗位需要和个人特长，尽量给不同行为方式的人发挥自身优势提供平台，形成“优势互补、取长补短、各有所长、人尽其才”的良好整体结构。“互相补台,才会好戏连台”，这样才会产生一加一大于二的效果。

    （三）要注重阅历和年龄结构的优化,着力挖掘内在活力。具有不同的业务知识、技能和专业经验的领导成员按其所担负的职责，形成一个合理的专业构成。在县级供电企业领导班子内部，既要有擅长经营管理的决策者，又要有精通生产组织的指挥者，而且需要有熟悉党群工作，善于做思想政治工作的党务工作者。因此，在调整配备县级供电企业领导班子中，应搭配各类不同专业特长的干部，特别是要注重培养选拔复合型干部。领导干部也要加强个人修养，努力提高思想政治素质。领导者之间是否产生矛盾，与个人修养亦有很大关系。因此，每个领导干部都应努力做到自重、自省、自警、自励、自觉，超脱练达、严以律己、宽以待人，有了矛盾和冲突，也要求大同存小异，从而缓解矛盾，避免和消除思想隔阂。思想上的混乱来自理论上的混乱，理论上的成熟是政治成熟的表现。只有注重理论学习，才能保持原则问题上的是非分明，提高执政水平与领导水平，避免内耗。

    作为干部队伍建设的指导方针，革命化、年轻化、知识化、专业化是一个有机整体，不可割裂，不可偏废。年轻化，只是顺应新老交替的自然规律对干部年龄结构所作的合理配置，其本身并不是一种新陈代谢的循规机制。提倡干部年轻化，并不是定“杠杠”推行干部“低龄化”。衡量一个县级供电企业领导班子是否符合年轻化的要求，关键要看县级供电企业领导班子成员的年龄是否实行了梯次配备，而不是平均年龄越低越好。实践证明，由不同阅历、不同年龄段干部组成的县级供电企业领导班子活力会更大，创新力会更强，决策力和执行力会更好。

    总而言之，县级供电企业领导班子内部结构的平衡，是班子和谐和领导活动优化运行的基础和保证。班子结构失衡，就会直接或间接地限制领导成员个人作用的发挥，即使教育和制度发挥作用，班子内部短期内不发生内讧，但这种表面上的和谐稳定不可能持久。一个人若长期在一种压抑状态下工作，天长日久，日积月累，这种压抑就转化为消极和不满，遇到合适的机会就会爆发出来，形成巨大的反作用力，从而破坏县级供电企业领导班子的和谐，影响领导活动的正常开展。所以，县级供电企业领导班子结构还必须及时进行动态调整，实现优化配制，保持其动态平衡。

    选配干部还必须做到具体分析、区别对待、扬优展长、灵活任用。真正让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。正所谓：成大事者用贵人，壮大自我者用对手，克强敌者用勇士，办小事者用细心人，行大道者用君子。在实际工作中应――

    慎用创新型干部。创新型领导有两类：一类是真创新型――坚持科学发展观，既尊重客观事实，又继承传统；另一类是假创新型――固守片面发展观，求标新立异，只注重形式，不顾及后果，以“创新”为幌子，造“政绩”或“形象”工程。真创新是员工的福祉，假创新是企业的灾难。对此类干部：一要注重任前考察，二要加强任内监督，三要实行任后评价。

    善用特长干部。用人之道，在于扬长避短。一要“善挖”，要眼光向外，招揽人才；要眼光向下，发现人才；要眼光向前，培养人才。二要“善待”，“对人放手得帮手,对人放心得人心”，大胆地把这些干部放到可以施展特长的工作一线及可以体现人生价值的创业平台，尽量让这些干部工作称心，生活舒心，切实做到以工作留人，以待遇留人，以环境留人，以情感留人。

    敢用瑕疵型干部。“金无足赤,人无完人”。在干事创业过程中，由于方方面面的原因，有些干部在取得成绩的同时，也难免会出现一些失误。对这类干部，上一级领导应有理性认识，怀有关爱之心、宽容之念，相信、接纳、任用这些干部。一是打破偏见，充分肯定这类干部的价值。二是要建立合理的评价机制，让这类干部与其他干部在同等岗位上竞争。三是上一级领导要敢于推功揽过，从而让这类瑕疵型干部能放心、放胆、放手地开展工作。

    乐用激情型干部。一个人缺乏激情，就会变得老气横秋，一个部门缺乏激情，就会变成一潭死水。有激情才会有干劲、有闯劲、有韧劲，才敢应对挑战、直面困难、承受挫折，才能消除暮气、集聚人气、激发士气。所以，对激情型干部，上一级领导要乐于鼓励、欣赏、扶持，为这类干部提供干事机会，搭建创业平台，营造创业环境，使激情型干部干事时不遭压抑，干成事时不受委屈，让这类干部的激情自始至终永不消退。

    巧用个性型干部。一是巧定“性”。要多花时间观察、巧用方式了解这类干部，做到心中有数，确保用时有谱。二是巧定“位”。任用个性型干部巧定位就是要顺“性”而用。三是巧定“策”。定性定得准，定位定得好，并不意味着就能用到位、用成功。每一个干部的经历、学识、思想等各不相同，即使个性相同，在为人处世方面也会有差别。为此，任用个性型干部，必须具体问题具体分析，辅以灵活的策略，才能“对症下药”、“量体裁衣”，做到策出人随、水到渠成。

    党的十七大强调指出：“构建社会主义和谐社会，必须充分发挥党的领导核心作用”，“各级领导班子和领导干部要努力提高领导和谐社会建设的本领，切实担负起领导责任”。要做到这一点，关键是要优化素质结构科学配备县级供电企业领导干部，只有把县级供电企业领导班子建设成和谐的领导集体，使班子的整体功能处于最和谐状态，才能发挥其最大作用,以班子和谐带动部门和单位的和谐，从而以企业和谐促进社会和谐，创造出更多的经济效益和社会效益。（田光辉）