电网建设难的破解对策

电力18讯：    从各地反映的情况来看，电网施工受阻的问题在全国十分普遍，令各级政府感到头痛难办。在稳定压倒一切的高压态势下公安不便出面。索赔方一般不上法院，建设者想通过司法途径解决问题，但又不能停工待判。那么，怎样才能在困难的逆境下找到出路，抓住重点，突破难点，开拓新的局面？笔者通过对这项工作的了解，尝试着对电网建设难的破解对策谈谈自己的浅见。

对策之一：在策略上正确把握四个“度”。

一是建设单位要寻求政府的支持力度。这就要求建设单位的一把手们动起脑来想办法，动起腿来跑政府，动起嘴来说透投资电网建设对支援地方经济社会发展的好处，把政府主要领导调动起来，加大支持力度。促使地方政府的主要领导调度分管领导认真督办，把乡镇的“帮办”变成“主办”，办的结果用奖惩兑现，该采取措施的时候敢于硬办。总而言之，只要政府真心支持了，支持力度加大了，采取了切实可行的措施，电网建设难的问题就会迎刃而解。

二是赔偿标准要掌握统一的尺度。在赔偿中要克服盲目性，随意性，坚持统一的标准。不能因为工作好做就少给点，不好做就变通处理点。这样势必要造成互相攀比，道听途说，恶性循环。其结果是不仅提高了赔偿额度，而且还增加了理赔难度，更重要的是影响了施工进度。

三是执行政策要站在一定的高度。电网建设中的理赔工作政策性强，牵一发而动全身，各种矛盾错综复杂，各种利益关系都要摆平，稍有不甚就有可能出错。其中，最值得注意的是不能损害群众利益。因此，不管是制定还是执行政策的，都必须站在“不损害农民利益、确保和谐稳定”的高度上，这也是确保电网建设顺利进行的关键。

四是采取措施要有一定的硬度。电网工程施工受阻并不是一个新话题，它与盗窃、破坏电力设施等丑恶现象一起，已经成为令电网企业十分头痛的顽症之一。个别人私欲的膨胀，是对社会治安的破坏和法律尊严的侵犯。面对施工受阻，一味的退让只能使法律显得苍白无力，反而助长这种行为。我们在运用法律武器的同时，也要加大综合治理的力度，要发挥乡镇政府和公安部门的职能，该出手时就出手，采取强硬的措施，改变目前“失之于宽、失之于软”的局面。

对策之二：在建设的各个环节上巧用“四则运算”。

一是优化设计算“减法”。在斟查设计过程中，早与当地政府衔接，搞好社情民意调查，主动避让耕地和难办户，以减少施工中的不利因素。在目前的社会环境下，采取主动避让的办法，减少不必要的麻烦，减少赔偿，加快工程进度所产生的效益会比因避让增加的成本要大。

二是文明施工算“加法”。把施工中的一些不利因素都消化在自己身上。主动加大施工难度，不让走的地方不走，让走的地方少损坏，不因图方便而招来不必要的麻烦。要在谈妥的条件和范围内施工。这样做，虽然施工成本可能要加大一些，但是赔偿会相应减少的多，误工也会减少的多。

三是现场理赔算“乘法”。理赔的工作人员要多跑腿，多动嘴、多交朋友，多与乡村负责协调关系的干部沟通交流，切实加强工作责任心。成倍的给自己加压；成倍的加班加点；成倍的劳心费神，掌握政策。杜绝因跑不到、说不到、想不到而引发的不必要的矛盾。

四是平衡关系算“除法”。要在乡―村―户―转包者―争议人―过路过桥相关者等一连串的主张利益的人群中，设法删除几个比较容易办的选项，力争只对一个人说话，把复杂的利益关系简单化。实现难中除易，各个击破。

对策之三：在具体工作中运用“四通”工作法。

一是迅速“畅通”。对多数的赔偿对象，采取“拉尺子、打条子、架起线来兑票子”的办法。这是化解信任危机，展示工作人员公仆形象的最好办法。在这个环节中，要掌握统一的赔偿 “尺度”。

二是快速“疏通”。对少数难办的人，采取“动脑子、变法子、避免后患防乱子”的办法。这是展示工作人员政策水平和工作能力的关键环节，既要做到原则性与灵活性相结合，又不能留下“后遗症”。 在这个环节中，要兼顾执行政策的“高度”。

三是强行“开通”。对个别“钉子户”采取“拿锤子、拔钉子、杀鸡儆猴子”的办法。就是要对个别私欲膨胀、恶意骗补、无理取闹者给予坚决打击。在这个环节中，要注意采取措施的“硬度”。

四是抓紧“沟通”。在“九子并用”仍不能奏效时，“搬动大头子”。就是向政府主要领导汇报，促其采取必要的措施推进工程的正常施工。在这个环节中，要沟通出政府的“力度”。

作者：赵观平