拨亮一盏灯，照亮一大片――蠡县供电公司发展型党组织建设的探讨

电力18讯：    一、基层党组织的地位和作用

    党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。《决定》指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”这一表述，概括了新形势下党的基层组织在党的建设和党的事业中的地位和作用。胡锦涛总书记强调：“要找准基层党组织围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的着眼点和着力点，引导基层党组织更好地确立工作目标、工作内容、工作方式、工作机制，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。经验证明：正是通过各个基层组织，党把广大党员组织起来，使党成为一个有统一目标、统一纲领、统一意志、统一行动的整体；正是通过各个基层组织，党团结和带领广大人民群众，不断开创改革、发展、稳定的新局面。我们供电企业的方针、政策同样是靠基层党组织去宣传、去贯彻；上级领导的安排、部暑同样靠基层党组织去执行、去落实；企业的任务、目标同样是靠基层党组织团结带领广大员工去完成、去实现；我们工作中出现的矛盾问题、我们前进道路上遭遇的困难和挑战都要依靠基层党组织去协调、去化解。形象地讲，建设好一个基层党组织犹如拨亮一盏灯，照亮一大片。

    进入新世纪新阶段，国际国内形势发生了深刻变化，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性和繁重性世所罕见。党要团结带领全国各族人民继续推进中国特色社会主义伟大事业，迫切需要基层党组织适应新形势的要求，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，紧密联系本地区本单位的中心任务开展工作，将基层党组织的组织资源转化为科学发展资源、组织优势转化为科学发展优势、组织活力转化为科学发展活力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标、落实党中央一系列重大战略部署提供坚强保证。充分发挥基层党组织在推动科学发展、促进社会和谐中的作用是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的需要。

    以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的执政能力、永葆党的先进性，是关系中国特色社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大课题。党的执政能力和先进性，与党的基层组织能否充分发挥战斗堡垒作用密切相关。我们应当从推进党的建设新的伟大工程的战略高度出发，加强和改进基层党组织建设，不断完善基层党组织推动科学发展、促进社会和谐的工作思路和运行机制，不断提高基层党员干部引领科学发展、促进社会和谐的能力和水平；着力解决影响和制约科学发展的突出问题，大力加强理论指导、制度建设和方法创新，努力实现党的基层组织自身的科学发展。

    充分发挥基层党组织在推动科学发展、促进社会和谐中的作用，关键在于推进基层党组织建设创新。当前供电企业正处在加快经济发展方式转变、全面推进“三集五大”的关键时期，我们要根据新形势新任务的要求，围绕“三集五大”的战略任务和增强国有经济活力、控制力、影响力这个总目标，进一步把思想统一到中央、国网公司、省公司、市公司的要求及县委的决策部署上来，充分认识建设发展型党组织的重要意义，切实加大力度，强化措施，扎实抓好建设发展型基层党组织这个重要任务，进一步提升基层党组织建设水平，使供电企业基层党组织更加富有时代气息，更加富有工作成效。

    二、深刻认识建设供电企业基层发展型党组织的意义

    发展是马克思主义的一个重要观点，是先进生产力不断取代落后生产力的历史进程，是推进人类文明进步的重要力量。科学发展观是马克思主义关于发展问题的世界观和方法论，是指导推进中国特色社会主义伟大事业的战略思想。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中强调：“发展仍然是解决我国所有问题的关键。”通过发展，改革开放30多年来，我们取得了辉煌的成就，今后能否全面建成小康社会、能否实现中华民族伟大复兴，关键还是靠发展。

    发展型党组织，主要包含两层含义：一是从党组织整体看，是指具有强烈的发展意识和迫切的发展愿望，富有改革创新精神和引领发展能力，善于团结和带领广大党员、干部、群众推动科学发展、促进和谐发展和实现跨越发展的党组织。二是从党组织个体看，是指每个成员综合素质较高，表率作用突出，能自觉服从并服务于发展大局，能带头践行科学发展观，并能很好地结合实际贯彻落实科学发展观的党组织。

    建设供电企业基层发展型党组织，就是把“发展”作为加强党的建设最鲜明的时代特征，坚定发展是硬道理、发展是第一要务的理念，坚定走科学发展道路的信心和决心，凝聚共识、振奋精神、鼓足干劲、形成合力，推动基层供电企业又好又快、更好更快发展。

    近年来，蠡县供电公司党建工作虽然取得了一定的成绩，但与新时期党建要求相比，与供电企业发展水平相比，与广大党员干部诉求相比还有一定差距。如党支部组织关系和管理体系不够完善，基层党组织凝聚力、战斗力有待进一步提高，党建工作流于形式、流于应付。某些基层党员领导干部思想观念、素质能力、工作作风、精神状态与本行业新一轮改革发展的新形势新任务新要求还不适应等等。建设供电企业基层发展型党组织，对解决上述问题、夯实党建基础、健全党建工作体系，推进系统党建工作提档升级具有重大意义和着重要的作用。因此，我们必须进一步增强机遇和责任意识，再上认识，再添措施，再加力度，努力实现党建工作的新跨越。

    建设供电企业基层发展型党组织，就是把发展贯穿到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设始终，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，努力把蠡县供电系统基层党组织培育成供电企业自身科学发展的党组织、善于领导科学发展的党组织。

    十七届五中全会以来，国网公司站在新的历史起点，作出了转变发展方式，全面推进“三集五大”的重大战略部署，省公司审时度势，确立了“转变方式、优化结构、全面提升、增比进位”的主基调，市公司明确提出了“立足保定，面向全国，争创一流”　的发展目标。建设发展型党组织，是贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”讲话精神、全面落实国网公司、省公司、市公司部署和要求的重要举措，是进一步深化本系统党的建设和团队建设的一次重大实践活动。通过建设发展型党组织，进一步强化供电企业基层党组织抢抓发展机遇的意识，切实把思想和行动统一到党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”讲话精神、统一到国网公司、省公司、市公司部署和要求上来，统一到省公司“转变方式、优化结构、全面提升、增比进位”主基调上来，用发展来统领一切工作，用发展来衡量一切工作，用发展来检验一切工作，领导和推进蠡县供电公司各项工作上台阶、科学发展上水平。

    建设供电企业基层发展型党组织，就是为了从根本上解决本系统在内部管理、对外服务等方面还存在宗旨意识淡化、能力素质不强、执行落实不力、管理水平不高等问题，进一步提升新形势下基层部门的精细化管理水平和亲情化服务水平，提升基层执行力，积极探索与市场经济体制、与转变发展方式、与推进“三集五大”、与广大员工殷切期望相适应的内部管理新机制，努力建设好“满腔热情、富有激情、充满活力”的蠡县供电。

    三、结合实际，建设好供电企业基层发展型党组织

    （一）着力构建适应科学发展的基层领导班子

    一要坚持把发展放在第一位，着眼于解决领导班子和领导干部队伍谋发展、抓发展中存在的突出问题，进一步优化班子结构，强化整体功能，按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，牢固树立选发展型干部、配发展型班子的选人用人导向，着力建设“想发展、会发展，有激情、敢担当，讲认真、重落实，顾大局、讲团结”的领导班子和领导干部队伍。以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄广开进贤之路，注重把那些发展意识强、发展热情高、发展办法多、埋头苦干的优秀干部选拔到班子中来，注重把那些善于处理复杂利益关系、勇于应对复杂矛盾，关键时候站得出来、冲得上去，敢闯敢试、敢为人先的优秀干部选拔到班子中来，注重把那些思想不滑坡、精神不懈怠，不为名利所累、不为物欲所惑的优秀干部选拔到班子中来，注重把那些密切联系群众、满腔热情服务群众、善于做好新形势下群众工作的优秀干部选拔到班子中来，努力建设想发展、会发展、坚持原则、敢挑担子、清正廉洁、奋发有为的班子，使基层领导班子结构更优、活力更足、发展功能更强。

    二要强化班子理论教育和素质培训。利用集中学习、培训等途径，加强基层干部政策理论、科技法规、民主管理等知识培训，不断提高基层管理水平、团结协作能力、科学发展能力和处理疑难问题能力，提升党员领导干部统筹发展、引领发展的能力，增强党员的发展意识，鼓励基层党组织和广大党员在企业的改革发展中敢担当、讲奉献、作表率。同时以抓好党的建设带动团队建设，不断巩固基层党支部核心领导地位，营造基层组织建设工作的和谐局面。

    （二）着力完善推进科学发展的保障机制

    一是认真落实员工群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，不断完善推荐、考察、表决、任前公示等措施，建立和完善主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。进一步拓宽干部考察渠道、途径和范围，切实增强考核考察工作的全面性和准确性，建立健全科学的干部考核评价体系。二是坚决执行民主集中制，进一步完善党内议事、决策机制，重大事项集体讨论，充分发挥集体智慧和能力。三是坚持“三公开”制度。定期把党务、政务、财务等情况在公开栏公示，接受群众监督，听取群众意见。四是牢固树立“诚信、责任、创新、奉献”的行业价值观，按照“严格规范、富有效率、充满活力”的目标和要求，进一步推进行企业内部监管机制，完善监管内容，规范监管程序。真正做到思想上更加重视，行动上更加自觉，标准上更加严格，整改上更加主动。加强对领导干部的监督管理，加强党内监督、群众监督，规范干部权力运行。通过这些制度的建立和贯彻落实，使党建工作，党员的思想素质、政治素质、业务素质迈上一个新台阶，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

    （三）着力推动基层文化建设上水平

    建设发展型党组织，文化是灵魂。要充分发挥精神文化的内驱力作用，着力砥砺发展型的精神，从思想和灵魂深处去推进发展型党组织建设。

    一是把文化建设作为党的基层组织建设的切入点，作为基层党组织建设的最佳结合部，充分发挥思想工作和群众工作的优势，发挥组织网络的优势，牢牢把握企业文化建设的主题，充分发挥基层党组织在文化建设中的作用，基层领导模范带头在完成自己工作的同时用企业文化指导和修正自己的行为，以自身的行为规范辐射基层员工，激发员工参与企业文化建设的积极性、主动性和创造性。大家齐心协力，心往一处想，劲往一处使，一级抓一级，齐抓共管、全员参与，努力开创蠡电企业文化建设的新局面。

    二是结合实际，积极探索企业文化建设的新内容，不断丰富企业文化建设的载体，挖掘广大员工喜闻乐见的企业文化表现形式。善于采它山之石，攻我之玉。积极学习兄弟单位在文化建设中好的做法，将别人的东西通过创造性吸收为我所用。将企业文化建设中一些好的做法、方法提炼出来，固定下来，并加以推广。

    三是定期不定期地组织一些文化活动，使员工愿意接受，乐于参加，积极互动。使员工在娱乐中接受企业文化的教育，得到企业文化的滋润。

    四是认真探索能真正打动员工心灵，引起心理共鸣的事物，紧紧抓住福利、待遇、工作变动、职务晋升等员工关心的问题，通过浅显易懂、喜闻乐见的形式将文化建设的深刻意义诠释出来，将企业文化建设和这些关系到职工切身利益的事情联系起来，通过不断拨动员工的心弦，不断撞击员工内心的灵魂，让每一位员工自觉用企业文化理念来规范自己的言行，真正做到内化于心，外化于形，固化于制，使蠡电特色的企业文化尽快扎根于每一位员工的心灵。

    五是自觉适应信息化迅猛发展的趋势，准确把握信息化给党的基层组织建设带来的机遇和挑战，积极利用网络信息技术，探索构建立体化、交互式的基层党组织工作平台，拓展基层党组织开展活动、发挥作用的空间，扩大信息时代基层党组织建设的影响力，努力使互联网+、手机等信息媒介成为加强基层党组织建设的有效载体、提高党员素质能力的重要途径、传播党的政策主张的重要阵地、展现新时期党的光辉形象的重要窗口。

    六是营造文化环境。正确引用国网公司VI视觉识别系统，做到环境美化、卫生净化、办公设施规范化、文化宣传标语、宣传牌、宣传栏标准化，努力创造一个文明、和谐、开放的工作环境和氛围，塑造良好的行业形象、企业形象、管理形象、队伍形象。

    （四）深入扎实地开展好创先争优活动

    按照“四要”作风要求开展争先创优活动，提升队伍素质，树立良好供电企业形象。把广大基层党组织和党员的力量和智慧凝聚到推动科学发展、促进企业和谐上来。要坚定“立足保定，面向全国，争创一流”的战略目标，倡导昂扬向上、开拓进取、奋发有为的精神状态，以自尊、自信和自强，努力实现自身价值。只有人人主动争一流、创一流，供电企业才会上台阶、上一流。在工作目标上做到高定位、高标准。以一流的工作技能，一流的服务态度，一流的工作成效，一流的团结协作精神，争当企业的“排头兵”。在工作技能上做到专业、精湛。在工作成效上做到高质量、高效率。在团结协作上做到顾大局、懂宽容、善沟通。同时，健全党内表彰制度，通过多种形式树立楷模、宣传典型、弘扬正气，增强党的影响力和感召力。

    （五）着力夯实扎根群众，服务社会的基础

    要把关心群众、关心员工、促进和谐稳定作为建设发展型党组织的根本要求，要用服务群众和创新工作的实际成效来凝心聚力、促进和谐，营造良好的发展环境。结合“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作，深入推进“三个建设”和“四帮四促”活动，大力改善基层单位基础管理和公共服务条件，努力提高基层群众的幸福指数和安全感，充分发挥基层党组织和党员干部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和先锋模范作用。

    （六）着力让员工共享改革发展成果

    一是坚持公司班子成员值班接访、定期约访、下访活动，倾听群众呼声，关心群众疾苦，妥善解决群众反映的热难点问题。二是加大民生建设，完善基础设施配套建设，为促进企业发展、维护行业稳定、保障员工安居乐业创造良好的工作、生活环境。三是坚定“诚信、责任、创新、奉献”的核心共同价值观的核心理念，深入开展好讲奉献、讲责任、讲纪律“三讲”活动，在责任文化的熏陶、引导下，使员工自觉把个人的行为统一到企业行为的共同方向上来，在“三集五大”工作和企业发展中展现自身价值，实现个人与企业同步发展。

    建设发展型党组织，是推进中国特色社会主义伟大事业、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略需要，是加强和改进新形势下党的建设的重大举措。拨亮一盏灯，照亮一大片。

    蠡县供电需要更多开拓进取、奋发有为、清正廉洁的，高素质、高水平的基层发展型党组织，团结带领广大员工，坚定发展的信心、盯紧发展的目标、走好发展的路子，在更高的起点上，紧紧围绕“三集五大”的战略任务，以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神状态，以干事创业的崇高追求，以锲而不舍的坚定信念，以人无我有、人有我优、人优我特，凡事领先一步、前进一步的决心和姿态，用更硬的措施、更强的力度、更高的水平，干出新成绩、拼出新成果、创出新局面，努力实现“十二五”各项工作目标，实现“争创一流”的目标。（田光辉）