青山湖区公司：全面构建惩防体系 深入推进反腐倡廉

电力18讯：    2010年是公司争创国家电网一流县级公司的关键一年，“四化”管理和“三集五大”体制的推进、标准化台区达标等任务十分艰巨，我们必须认真贯彻落实好省、市公司纪检监察工作会议精神，使惩防工作常态化、机制长效化，做到与“三个建设”相融并进，为公司全面推进“两个转变”，建设“一强三优”现代公司提供坚强保证。
　　工作思路：深入贯彻落实科学发展观，按照“循规为纲、强基为本、务实为要、创效争先”的总体要求，以惩防体系和廉政文化建设为主线，以“创业服务年”和“反违章”为重点，通过抓机制、抓监督、抓责任、抓效能、抓创新、抓队伍，提高纪检监察工作的监督和保障能力，努力实现四大工作目标，重点做好六个方面工作。
　　工作目标：一是认真落实反腐败领导体制和工作机制，全面完成上级部署的各项工作任务，确保精神文明同业对标纪检各项指标位列A段。二是公司全体干部和员工不发生违法违纪问题，不发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的情况。三是不发生影响和损害公司形象的重大事件，在南供公司系统、青山湖区服务行业“创业服务年”活动评比中位列第一。四是效能监察项目获得南供公司优秀成果一等奖和江西省电力公司效能监察优秀成果二等奖。
　　2010年重点工作任务：
　　（一）紧扣中心、服务大局，确保省、市、公司重大决策部署落到实处
　　保障政令畅通、加强监督检查。把严肃党的政治纪律、保证政令畅通作为纪检监察部门的政治责任，进一步加强监督检查，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止的行为。
　　加强效能建设、解决作风问题。以提高工作效率和服务水平为目标，巩固和扩大机关作风建设成果。加强对基层单位作风状况的明查暗访，认真解决作风不实、办事不公、效率不高以及“中梗阻”等问题。以服务客户、提升效能等为重点，不断创新作风建设的工作载体，进一步建立健全作风建设长效机制。
　　（二）突出重点、强化措施，扎实推进惩治和预防腐败体系建设
　　全面落实惩防体系各项任务。认真贯彻落实国网公司《工作意见》、省公司《实施方案》和南供公司《工作规划》，着力抓好《青山湖区供电公司构建惩治和预防腐败体系工作规划（2008―2012年）》的落实。各牵头部门要对照《责任分解》，切实承担起牵头主抓的责任，积极主动地抓好分管工作的组织落实；各协办部门要积极支持、协助、配合牵头部门开展工作，按时完成任务。为确保惩防体系各项任务得到落实，公司计划上半年召开一次惩防体系工作落实情况汇报会，各牵头部门要认真履行职责，做好汇报准备；下半年组织一次惩防体系工作落实情况专项检查，进度缓慢、工作不力的部门要向公司惩防办作出书面说明。认真落实党风廉政建设责任制，围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，抓好检查督促工作。
　　认真抓好领导干部廉洁自律工作。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。重点抓好以下工作：继续落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度规定。继续抓好“四个问题“专项治理工作。加强领导人员廉洁自律工作，认真落实领导人员廉洁自律要求。
　　进一步加大查办案件工作力度。查处案件是加强党风廉政建设和反腐败工作重要的、必不可少的手段。要充分发挥查办案件的治本功能，结合公司实际，推进《纪检监察信访举报处理办法》和《纪检监察部门处理信访举报和查办案件工作责任制》的落实。一是要重点查办发生在领导干部和关键岗位人员中以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。对违纪违规行为，要始终保持查处的高压态势。要综合运用党纪政纪处分、组织处理和经济处罚等措施，严肃追究和惩处各类违纪违规行为。二是要高度重视信访工作。对信访中暴露出来的苗头性的问题，要及时采取有效措施予以处理。我们提倡实名举报，坚决反对各类诬告。要抓诬告的典型，进行公开查处，狠狠打击诬告行为，保护大胆管理、敢于碰硬的干部的积极性，决不能让干事的人寒心，更不能让捣蛋的人得逞。
　　（三）立足实际、争创特色，全面提升反腐倡廉工作水平
　　着力在反腐倡廉教育上有新举措。以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，自觉遵守党章和其他党内法规，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是对新任职的干部进行任前教育，组织好任前廉政谈话，做到早提醒、早预防；二是在重大节日前夕，采取下发文件、召开会议、发送廉政短信等方式明确纪律要求；三是结合党员活动日，利用观看电教片、上党课等形式对党员干部进行廉政教育。四是加强对人、财、物等关键岗位和窗口工作人员的廉政教育，在各类培训活动中安排廉政教育课程，不断增强广大干部员工廉洁自律、依法办事的自觉性。
　　着力在制度创新上有新进展。围绕构建廉情分析、廉洁预警和廉政考评三大机制，探索建立廉情预警机制，及时了解掌握公司党风廉政建设和党员干部在廉洁从政方面存在的苗头性、倾向性问题。针对存在问题，定期发出廉情预警信号，及时加强教育、健全制度、强化监督等方面提出防范措施。
　　（四）提升效能、强化监督，确保“创业服务年”活动取得实效
　　以“创业服务年”和“塑文化、强队伍、铸品质――供电服务提升工程”活动为载体，推进零责任投诉，优化创业环境。一是开展一次大范围宣传走访活动。以“服务创业、富民兴赣”为主题，结合优质服务各项工作，围绕台区达标，“三个不发生”百日安全活动等重要内容开展一次大范围的宣传走访活动。二是开展一次大面积安全用电检查。结合“安全生产月”和“三个不发生”百日安全活动，加强对公司系统内的所有设备进行梳理排查，认真查找事故隐患，制定整改措施，落实整改计划和时限。确保世博会、迎峰度夏（度冬）期间安全可靠供电；保障高危客户，电力建设施工，农排线路的安全运行。三是开展一次大规模走访慰问活动。针对辖区内的孤寡老人、军烈属、伤残人员、特困家庭进行走访慰问，义务帮助客户检修用电线路，解决用电安全问题。四是开展一次大范围的用电普查。为进一步规范和提高公司用电管理水平，健全客户基础档案资料，针对公司辖区内高低压客户开展一次用电普查。五是召开一轮大规模行风工作座谈会。邀请地方政府、企业代表及行风监督员参加，广泛听取客户意见和建议，大力宣传创业服务年活动的重要性。使大家充分认识到供电企业支持全民创业的信心和决心。六是开展不定期的明察暗访检查。通过查阅资料、现场检查、模拟电话、客户回访等方式。检查“首问负责制、限时办结制、责任追究制”三项制度的贯彻落实情况。
　　（五）抓住关键、突出重点、促进效能监察工作再上新台阶
　　效能监察工作是管理的再管理、监督的再监督。实践证明，开展效能监察，是堵塞企业管理漏洞，提升企业管理水平的有效手段。要把效能监察工作拓展到生产经营的各个环节，精心组织实施，实现由纠偏纠错向改进管理、提升工作绩效的转变。
　　一是要开展好国网公司统一立项的工程建设领域效能监察，督查职能部门和项目建设单位严格履行职责，确保工程建设项目优质、安全、廉洁、高效。二是要重点开展好南供公司统一立项的规范台区标准化管理效能监察，进一步巩固台线绩效管理成果，促进各部门在台区达标工作中认真履行职责、提高工作效率，助推公司台区达标工作的顺利完成。三是要围绕人财物集约化管理、成本控制等重点领域开展效能监察，督促执行各项规章制度，完善工作流程，提升工作质量，规范企业管理。
　　（六）抓好队伍、提升素质，认真履行纪检监察工作职责
　　加强学习，提高纪检监察干部理论素养和业务水平。学习既是时代的要求，也是干好本员工作的基本要求。纪检监察工作政治性、政策性、专业性、纪律性很强，这就要求纪检监察干部必须更加注重学习。要认真学习政治理论，努力提高政策水平；要系统学习纪检监察工作业务知识，努力提高履职尽责能力；要加强综合知识的学习，不断拓宽知识视野。通过学习，纪检监察干部要做到“四个熟悉”：熟悉党章和宪法；熟悉公司的工作思路、发展战略和中心工作；熟悉上级党委和纪委对党风廉政建设和反腐败斗争的基本要求、基本任务；熟悉纪检监察工作业务，不断提高工作本领。
　　改进作风，认真履行纪检监察工作职责。纪检监察工作是党的建设的重要组成部分，作为纪检监察干部，就要把认真履行纪检监察工作职责当做首要任务，对属于纪检职责范围内的工作，积极承担，大胆负责，切实发挥主观能动性。

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