“5.31”新政后光伏人必须要正视的几个问题
距离《关于2018年光伏发电有关事项的通知》发布已经好几天了，直到现在，很多人还是不愿意相信这个事实，但光伏人还是必须要振作起来，正视和积极应对，接下来可能要发生的事：
合同纠纷问题
1、光伏企业之间大量的违约纠纷
投资商违约→施工方违约→组件逆变器等设备方违约→零部件违约→原材料违约，进而引起整个光伏产业的违约潮，同时还可能波及相关配套行业，如玻璃、背板、加工设备等行业。一大波违约潮的出现，将给光伏行业带来巨大的损失，同时也是给国家财产带来巨大的损失！
2、经销商与设备厂家的经济纠纷
很多经销商为了快速的给老百姓安装光伏电站，同时也是在厂家的要求下都进行了压货，如果不给缓冲期，很多经销商将血本无归。
3、经销商和老百姓之间的经济纠纷
正在施工的光伏电站，如果咔嚓一刀切，以并网时间为准，那么正在施工的没有并网的光伏电站怎么处理？
产品滞销、必须降价
根据新政策，2018年国内市场会压制到25GW（25GW=分布式10GW，领跑者+光伏扶贫10.7GW，2017年普通电站项目大约5GW）,仅仅是2017年53GW的47%，国内外市场规模将不会超过65GW，光伏制造业将会有56%的产能闲置 ！
对于这边闲置，我们可以去抢，不需要补贴的规模，那就必须要求平价上网了，就意味着，降价 ！降价！！降价！！！
这里，我们可以把目光投向无需补贴的自用工商业电站
这大概是主管部门努力争取到的最后一块民企能吃下的蛋糕了。按用电价格0.8元/kWh、首年衰减2.5%、此后每年衰减0.7%、运维成本为初投资1%计算，一个1MW自用工商业项目的收益情况如下：
显然，全部自用或绝大部分自用的分布式电站项目，还是有投资价值的。事实上，我们确实已经实现了工商业用电侧的平价上网，只是在户用领域，由于居民电价和发电量自用比例都比较低，暂时不具备取消补贴、平价上网的条件。
失业潮。光伏行业从业人员有250万，这一洗牌，不少工厂将面临停工、倒闭，不可避免会有不少人面临失业问题，
等明年。不少已经在建或者已经建好分布式光伏电站，可以等待2019年指标。
省补贴。国家补贴没有了，但这些省的补贴还在
北京 2015年1月1日至2019年12月31日期间并网发电的分布式光伏发电项目，按照实际发电量给予每千瓦时0.3元(含税)的奖励，连续奖励5年。 重庆 巫山、巫溪、奉节三个县试点建成的户用光伏，按照渝扶办发〔2015〕24号文件执行。 在20-25年内每年预计为每户贫困户提供2000-3000元的现金收入。对建卡贫困户，市级财政扶贫资金补助8000元/户。对以自然人注册备案的村级电站要及时到相关部门变更注册主体为村集体组织。 2017年以后未经市扶贫办、市能源局同意建设的光伏电站，不得列入光伏扶贫电站项目。 重庆潼南区 二氧化碳零排放补贴！每发一度电，减少二氧化碳排放972克，补贴0.16元！ 江苏省 镇江扬中市，居民屋面项目补贴0.3元/千瓦时，补贴年限6年。 镇江市句容市，2015-2017年期间建成的分布式工商业项目补贴0.1元/千瓦时，居民屋顶项目补贴0.3元/千瓦时，均连补5年，在5年期限内的项目继续享受补贴。 河北省 《2017年第一批村级光伏扶贫项目计划》：2018年底前建成投产的村级光伏扶贫电站，省补每千瓦时0.2元，自并网之日起补贴3年。 本批共下达了23个县村级光伏扶贫电站项目1412个，总规模615506.132千瓦，涉及2006个建档立卡贫困村，帮扶贫困数90843户。 广东省 2018年暂未发布新政策，继续享受原有补贴政策。 广东东莞 《东莞市发展和改革局分布式光伏发电项目资金管理办法》 2017年1月1日至2018年12月31日期间，取得市发改局备案且经市供电部门并网验收的分布式光伏发电项目,装机容量在120MW以内。 (一)对建设分布式光伏发电项目的各类型建筑和构筑物业主，按装机容量18万元/兆瓦进行装机补助，单个项目补助最高不超过144万元,补助平均分四个财政年度拨付。 (二)对机关事业单位、工厂、交通站场、商业、学校、医院、社区、农业大棚等非自有住宅建设企业分布式光伏发电项目的各类投资者，按实际发电量补助0.1元/千瓦时，补助时间自补助申请批准后的次月起，连续5年进行补助。 (三)对利用自有住宅及在自有住宅区域内建设的居民分布式光伏发电项目的自然人投资者，按实际发电量补助0.3元/千瓦时，补助时间自补助申请批准后的次月起，连续5年进行补助。 广东省佛山市 奖励范围：从2016年-2018年在佛山市利用工业、农业、商业、交通站场、学校、医院、居民 奖励标准：对工业、农业、商业、交通站场、学校、医院、居民社区建筑和构筑物按2万元/兆瓦奖励，单个项目奖励最多不超过40万元；个人家庭提供自有建筑和构筑物面积安装单个分布式光伏发电应用项目规模达1000瓦及以上的，按1元/瓦奖励，单个项目奖励最多不超过2万元。 已享受国家“金太阳”和“光电建筑一体化”以及佛山市“民用建筑节能发展专项资金”项目投资补助的光伏发电应用项目，该市将不再进行奖励或补贴。 安徽省 合肥市 对2016年1月1日至2018年12月31日期间并网的屋顶分布式发电项目，自项目并网次月起，给予投资人0.25元/千瓦时补贴，补贴执行期限15年。 亳州市 从2018年1月1日起，全面暂停全市商业光伏发电项目备案，亳州地区电网全面暂停受理商业光伏发电项目。 2014年末出台的：分布式太阳能光伏发电项目，在国家补贴基础上，给予0.25元/千瓦时财政补贴；补贴时限为10年。在补贴期限内的继续享受此补贴。 马鞍山市 马鞍山市补贴：在马鞍山注册的企业，新建分布式光伏发电项目，且全部使用马鞍山市企业生产的组件，按其年发电量给予项目运营企业0.25元/千瓦时补贴，补贴期限5年。已享受此补贴政策的继续享受补贴。 江西省 2018年暂未发布新政策。原来已享受20年0.2元/度电的度电补贴用户，继续享受补贴。 浙江省 2017年12月31号前成功并网并享受补贴的，依旧享有原有补贴政策。 浙江省杭州市余杭区 在列入省光伏发电年度计划的前提下，对我区范围内实施的光伏发电项目，装机容量达到0.3兆瓦以上，经申报批准，在国家、省市有关补助的基础上，自发电之日起按其发电量给予0.2元/千瓦时的补助，补助期限暂定5年（2014-2018年）。 浙江宁波 浙江宁波市计划居民分布式光伏达到9万户目标后将停止0.15元/千瓦时的市级补贴。 浙江平阳县 在2015年5月11日至2017年12月31日期间建成并通过并网验收;申请光伏发电补贴资金，应在2018年3月15日前提出初次申请。 (一)单位(企业)屋顶光伏发电项目, 自验收合格并网发电之日起，按其发电量给予每度0.3元补贴，一补五年(连续补贴五年)。 (二)居民家庭屋顶光伏发电项目，自验收合格并网发电之日起，按其发电量给予每度0.3元补贴，一补五年(连续补贴五年)。 (三)屋顶所有者自屋顶光伏发电项目验收合格并网发电之日起，按其发电量给予每度0.05元补贴，一补五年(连续补贴五年)。企业(居民)自建模式的不补。 浙江省温州市文成县 新建的建筑物，单体建筑屋顶面积达1000平方米以上的工业厂房、住宅小区及公共建筑项目，除特殊要求外，应按照满足建设分布式屋顶光伏发电的要求同步设计、同步实施，根据需要预留光伏配电房空间，并将分布式光伏发电设施投资额纳入工程概算。 实行分布式光伏发电电量补贴。对2018年底前，建成并网发电的分布式光伏发电项目，在享受国家补贴、省每度电0.1元补贴的基础上，自并网发电之日起按其发电量由县财政每度电补贴0.2元，连续补贴5年；居民个人投资的光伏发电项目，自并网发电之日起按其发电量由县财政每度电补贴0.3元，连续补贴5年。县财政补贴一年发放一次。 浙江金华 2018年12月31日前，在市区注册的光伏应用企业，在市区范围内建设的企业分布式光伏发电项目和居民家庭屋顶光伏发电项目，自并网发电之日起，在国家、省补政策基础上按所发电量再分别补贴0.2元/千瓦时、0.3元/千瓦时，连续补贴3年。 浙江平湖市 《平湖市人民政府办公室关于印发的通知》，对建设居民成片光伏发电0.1兆瓦及以上的项目给予2元/瓦的装机补助。（据了解，申请此项补贴的企业需入当地名录，具体请咨询当地有关部门。） 浙江省磐安县 分布式：居民光伏发电项目2018年前建成，给予0.2元/度补贴，连续补贴3年。 集中式：2018年12月31日前，对列入县光伏发电项目年度计划的分布式光伏发电、农光互补、地面电站自并网发电之日起，给予0.2元/度补贴，连续补贴3年。 陕西省 榆林市 2018年1月15日,榆林市发展和改革委员会印发《关于支持光伏发电项目接入电网的函》。明确100%自发自用地面分布式不限指标。 贵州省 贵州省印发生态扶贫实施方案 扩大光伏发电规模20万千瓦。 山西省 晋城市 2018年贫困户，5KW上限，给予3元/瓦的一次性建设安装补贴，同时每度电补贴0.2元/千瓦时，享受补贴到2020年。 普通用户，2017年12月31号前备案，2018年3月31号前并网，给予3元/瓦的一次性建设安装补贴，同时每度电补贴0.2元/千瓦时。 湖南省 省级光伏发电补助实行全电量补贴，对2014年1月1日—2019年10月31日前投产且符合规定分布式光伏发电项目给予0.2元/千瓦时的补贴。 其中：2016年底以前投产的项目补贴期间为2017年1月1日—2019年12月31日，2017年1月1日及以后投产的项目补贴期间为项目投产运行日—2019年12月31日。（具体规定和要求请联系当地有关部门） 吉林省 吉林省农村分布式光伏贷款即将试运行，农业用户安装光伏都可以申请贷款。 吉林省能源局、吉林省扶贫办下达《2017年光伏扶贫项目计划通知》。 本次共计下达2017光伏扶贫项目38个，建设规模500MW，扶贫任务17828户。获得项目指标的企业应在2017年12月31日完成备案，2018年6月30日前并网。 另外，新疆宁夏甘肃青海等地可能是因为离太阳比较近，没有额外补贴…… 储能消息 南方监管局发布《南方区域电化学储能电站并网运行管理及辅助服务管理实施细则（试行）》，安装储能参与南网调度的光伏电站，可以多领一份补贴了，而且每度电能领取0.5元！ 哪些地区能领到这些补贴？ 在广东，广西，云南，贵州，海南五省南方电网区施行。 上海市 分布式光伏的“度电补贴”金额为：工、商业用户为0.25元/千瓦时，学校用户为0.55元/千瓦时，个人、养老院等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时，期限为5年。 该补贴政策适用当地2016年-2018年投产的光伏项目。 政策原文：上海发改委印：分布式最高补贴0.55元/度 2018光伏农业大棚最新政策 生态农业光伏大棚项目是利用农业大棚棚顶进行太阳能发电，棚内发展高效生态农业的综合系统工程。 高效的生态光伏农业大棚项目不额外占用耕地，实现原有土地增值，农业光伏项目将生态农业、绿色发电结合，最大限度利用资源，在获取高效农业、绿色发电经济效益的同时，实现节能减排的社会效益。 一、普通钢架大棚 1、支持环节：普通钢架大棚补助。 2、补助标准：6000元/亩。 二、连栋大棚 1、支持环节：连栋大棚补助。 2、补助标准：75元/㎡。 三、彩钢大棚 1、支持环节：彩钢大棚补助。 2、补助标准：75元/㎡。 四、玻璃温室 1、支持环节：玻璃温室补助。 2、补助标准：15万元/亩。 五、冷藏库 1、支持环节：冷藏库补助。 2、补助标准1000元/㎡。 其中，各个地方的补贴也不尽相同。比如： 上海 对全市范围内从事蔬菜生产，年度种植10亩以上的农户和农业经营组织。 补贴标准为每亩130元。 分布式光伏的“度电补贴”金额为：工、商业用户为0.25元/千瓦时，学校用户为0.55元/千瓦时，个人、养老院等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时，期限为5年。 该补贴政策适用当地2016年-2018年投产的光伏项目。 北京 对全市设施菜田年用水量不超过每亩500立方米、露地菜田年用水量不超过每亩200立方米的菜田进行补贴，平均每亩可以获得500元的政府补贴，持续到2020年末。 其中对土地经营规模相当于当地户均承包地面积10至15倍、务农收入相当于当地二三产业务工收入的，会给予重点扶持;并且将对温室大棚等设施菜田会相应提高补贴标准。 福建省 福建省对设施农业温室大棚进行补贴，申报对象为福建省内的农户、专业大户、农民合作社、家庭农场、农业企业等实施主体均可申报。 允许农户集中建设，联户申报。 补贴标准为：0.5-10万元/亩。 安徽阜阳市 1、支持生产基地建设。 日光温室集中连片50亩以上的，每亩奖补1500元。 钢架大棚100亩以上的，每亩奖补400元;200亩以上的，每亩奖补500元；300亩以上的，每亩奖补600元。 露地300亩以上的，每亩奖补100元;600亩以上的，每亩奖补150元。 2.支持集约化家庭农场发展。 对于集中连片30亩以上、开展设施栽培和节水灌溉、完成“三品一标”认证的家庭农场，经考核择优扶持，每家奖补4万元。 3.支持蔬菜标准园创建。 对于当年创建国家级和省级标准园并通过验收的，分别奖补5万元和3万元。 开展市级蔬菜标准园创建活动，园区设施规模应达到100亩以上，其余条件参照省级蔬菜标准园创建规范。 全市每年创建10-15个市级标准园，经验收后每个奖补5万元。
对于国家补贴20年，不少人还多多少少抱着质疑。 跟大家说，国家补贴20年，是有根有据的：
一处为国务院于2013年7月4日发布的国发〔2013〕24号《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》。其中第七大条完善支持政策中明确指出：
上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。此次国务院发布的光伏政策为国内光伏发展的纲领性文件，为中国光伏的快速发展指明了方向！
另一出处为2013年8月26日国家发改委发布的发改价格〔2013〕1638号。文件中明确提出：
光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。
发改价格〔2013〕1638号文件中对分布式光伏发电的补贴价格进行了明确，政策原文为：
对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税，下同），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。在这之后，国家对于光伏发电的标杆上网电价及补贴每年都会根据情况进行政策调整。
光伏人一直在路上。
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