湖南核工业建设有限公司深化改革工作纪实

革命先驱孙中山先生曾说过：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡”。改革是历史的潮流，也是当下世界的潮流。一个组织、一个企业乃至一个国家，只有改革才能顺应历史潮流，才能有活力，才能兴旺、蓬勃发展，走向繁荣富强！反之，对旧事物委曲求全，对新事物求全责备，抱残守缺，逆时代潮流而动，那就会彻底消亡。

2015年以来，湘核建面临重重困难，五年产值一直停留在近10亿元左右，连年亏损；安全生产事故频发，司法诉讼不断；职工待遇严重偏低，士气低迷，薪酬待遇长期处于25分位到50分位之间，79.73%的员工表示薪酬和激励体系不适宜，是目前制约公司发展的最主要的因素，56.76%的人认为工作效率不高，奖惩措施不到位，人员的工作积极性不高；人员年龄结构老化，连续几年未有正规的像样的校园招聘，50岁以上的职工占30%以上……这一系列问题严重制约了公司的健康发展。

湘核建向何处去？路在何方?一连串的问题摆在公司党委的面前。咨询公司调查表明，90%以上的职工表示，公司必须要改革，必须马上改革，全力支持改革。

改革！改革！！深化改革！！！在中国核建党委的指导和支持下，公司党委以壮士断腕的决心，决绝进行深化改革。

2020年的7月，公司拉开了深化改革的大幕。改革的决心有了、信心有了，但万事开头难，改革的工作千头万绪，牵涉到方方面面，任务艰巨，纷繁复杂，既要做好当下的生产经营和安全生产，维持公司的正常运转，又要进行深化改革，如何找到突破口？

加强领导，发挥党委的领导核心工作

面对改革和生产经营的双重任务，公司党委充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，切实加强对改革的领导，牢牢把握公司改革的方向。

首先是成立了公司深化改革的领导机构，成立了以党委书记为组长的公司深化改革领导小组，加强对深化改革工作的领导。二是调集精干人员，成立了深化改革办公室，全面负责协调开展深化改革工作。为深化改革工作的顺利推进提供了组织保障。三是做好深化改革规划，制定切实可行的行动方案。公司党委反复研究商讨酝酿，决定进行“5+2”行动项改革，确定了以“三项制度”改革为突破口，制定了详细的深化改革方案，明确改革的目的、内容、时间节点，为深化改革指明了方向和路径。四是充分发挥集体智慧，实行民主决策、科学决策。多次召开专门党委会议，协调解决深化改革中出现的种种问题。7月份以来，共召开党委会议10余次，决策深化改革事项20余项，确保公司改革的正确方向。五是首次引入“外脑”，帮助公司重新构建人力资源管理体系，进一步推动劳动，人事，分配三项制度改革，力争员工能进能出、收入能增能减、干部能上能下。

开展调研，广泛征求基层单位和职工群众的意见建议

为了更加积极稳妥的进行深化改革工作，公司党委召开专门会议，商讨深入调查研究事项，并迅速进行实施。党委书记边绍谦同志多次深入太原、新余、抚州、韶关、衡阳、嘉峪关等地，对所属分公司、项目部进行调查研究，通过座谈会、集体谈话、个别谈话等形式广泛进行征求意见，听取各分公司、项目部、党员干部、职工群众的意见和建议，了解他们的诉求和困难，为深化改革工作取得第一手资料，为改革顺利推进打下了基础。

在公司党委领导班子成员进行广泛调研的同时，公司党委果断决策，引进外脑，聘请汉哲咨询公司协助湘核建的“三项制度”改革。汉哲公司项目组人员从领导班子到普通员工对不同层级的36位职工进行了访谈，形成访谈记录36份，约33000字；通过网络问卷的形式进行了匿名调研，更深入、普遍的了解员工对本次改革项目的诉求及建议，共计回收有效答卷148份，在此基础上，编制了调研报告，为公司决策提供了重要参考。

依靠群众，扎实稳妥推进深化改革工作

职工群众是改革的主体，也是推进改革的依靠。为此，公司党委紧紧依靠广大党员干部和职工群众，扎实推进深化改革工作。

首先是做好宣传，动员全体党员干部职工积极投身到深化改革的工作中来，取得群众的支持。公司党委通过《湘核建设月刊》、公众号、相关会议等形式加强对公司深化改革工作的宣传，是广大职工群众明白改革的紧迫性、必要性，明白改革的意义和目的，改革是为了摆脱目前的困境，是为了进一步整合好公司的资源和优势加快发展，更是为了提高职工的收入水平，提高获得感和幸福感。

8月7日，召开深化改革动员大会。党委书记边绍谦在动员大会上分析了公司面临的困境和形势，强调改革才是公司摆脱困境、兴旺发展的唯一出路，改革的目的是为了公司更好的发展，是为了提高全体职工的收入，提高获得感和幸福感。号召全体干部职工积极投身到改革中来，全体党员和领导干部要统一思想，提高认识，积极推动改革顺利进行。9月份开始，三项制度改革紧锣密鼓，稳步向前推进。9月26日，机构改革开始实施：公司总部部门由13个精简合并为6个，所有分公司全部撤销，成立民用、矿山、核工程、资产营运四个事业部。9月15日，总部机关、各事业部进行定岗定员。公司员工全员起立，重新进行竞聘上岗。按照总部机关工作人员年轻化的要求，年龄控制在50岁以下，事业部班子成员控制在55岁以下。9月10日，薪酬调整方案（讨论稿）出台。9月18日，召开第二届第二次职工代表大会，应到47人，实到45人，对薪酬改革方案进行讨论，经表决，全票通过薪酬调整方案。9月26日，第一批竞聘开始。9月28日，第一批竞聘结束。10月15日，第二批竞聘开始。10月28日，理论考试、面试综合成绩在80分以上中层管理人员和综合成绩在75分以上的一般员工为合格，竞聘成功者陆续上岗。暂时缺岗人员通过校招和社招解决。11月16日召开竞聘上岗到岗动员大会，三项制度改革第一阶段基本结束。

至此，改革取得阶段性成果：公司总部由57人精简到46人（含7名公司领导班子成员），年龄结构由41岁降低到36岁，实现了总部机关年轻化。员工的收入普遍大幅增长，平均增资90%以上。通过实施岗位竞聘，一大批年轻人才脱颖而出，被提拔到领导岗位上来，公司总部6个部门有3个部门正职是80、90后，4名90后跻身公司总部中层，建立了完整的人才培养体系。员工的思想认识水平有了较大的提高，工作观念发生了转变，对改革持赞同态度，“上岗靠竞争，收入凭贡献”的竞争意识已深入人心。竞争机制产生了巨大的生产力，在员工群众中焕发了极大的工作热情。通过机构改革，全面建立了与公司战略发展相适应、精简高效的组织架构与管控体系，理顺了工作流程，清晰界定了各岗位职责和权限，全面提高了公司运行效率。据统计，本次竞聘总岗位编制是291个，不含项目部共174个。

在做好深化改革的同时，建立人才引进机制，广纳英才，构建人才梯队，加大校园招聘和社会招聘力度，今年计划校招60人，社招5人，目前已完成招聘40余人。

改革永远在路上，公司在完成三项制度改革的基础上，2020年11月，再次引入专业咨询公司，对十四五战略规划进行专业咨询和编制，为公司发展目标精准定位。