野马寨公司六大措施确保环保改造工程安全风险可控在控

　　目前，野马寨公司脱硝改造、增引合一改造和低氮燃烧器改造同时进行，现场交叉作业、高空作业、大型起吊作业、大型脚手架搭设作业、受限空间作业和土建基坑开挖作业等高风险作业大面积展开，为确保改造工程安全有序推进，安全风险可控在控，该公司采取了六大有效措施。

　　一是提前部署，做好顶层设计。在环保改造开工前3个月，该公司安排专人收集总结集团公司内各发电企业环保改造工程的先进管理经验，以及各种事故通报，组织各级人员讨论学习，分析、总结，并结合公司环保改造工程工期紧、作业面高度集中、作业过程中安全风险较大的实际情况，制定下发《环保改造工程安全监督方案》、《专项监督措施》和《监督手册》，及时组织各级责任人员进行学习、培训和考试，为改造工程做好前期准备。

　　二是明确责任、分工协作、齐抓共管。为规范环保改造工程安全监督管理工作，成立以总经理为主任的安委会，约法三章、统一协调、联合监管，明确各级人员职责。为严格杜绝“以包代管”、“以罚代管”现象的发生，明确每个改造项目的公司负责人，对项目的安全、质量、工期全权负责，成立安全监督小组和质量、工期监督小组，全程参与工程的监督和管理，严防死守，充分履行企业安全生产的主体责任。

　　三是严把资质审查关。改造工程开展前，在严格执行集团公司《发承包工程安全管理规定》资质审核要求的基础上，积极查阅相关政府部门官方网站，对证件的合法性和有效性进行再次核实，避免假证、无效证 “蒙混过关”。对发现有资质问题的单位、人员和特种设备一律清退出场，有效规避了公司的法律风险。 同时，公司还按照新《安全生产法》的要求，督促各外委单位为作业人员购买工伤保险，有效维护了作业人员的合法权益。

　　四是深入开展安全教育工作。除按照相关要求开展入厂三级安全培训外，还针对架子工、电工、焊工等特种作业人员开展了有针对性的安全教育培训、考试。此外，该公司领导及各级监督管理人员每天轮流参与外委队伍的“三讲一落实”活动，以此为平台，以现场发现的问题为导向，及时对外委作业人员开展有针对性的现场培训讲课。为使安全工作抓出实效，该公司在进行处罚前先约谈相关工作负责人、安全员和违章人员，对其管理上存在的问题提出具体整改要求，对违章人员进行推心置腹的批评教育。

　　五是狠抓施工现场安全监督管理，对标对表开展日常安全监督。一是联合检查小组定期对施工现场进行联合大检查，对检查发现的问题及时督促整改并进行通报和考核；二是紧密跟踪施工进度，严格按照《专项监督措施》和《监督手册》对标对表开展现场监督检查；其三是以问题为导向，深挖根源，从机制体制上消除问题的再次发生；其四是积极开展隐患排查，严格落实闭环管理，强化 “违章就是事故、未遂就是已遂”的安全意识，对现场安全检查发现的违章现象严格按照 “四不放过”和“无后果追责有后果严惩”的原则进行考核和曝光，使各级人员从思想上不愿违章，从行动上不敢违章。

　　六是合理安排，实现“安全”与“质量”、“工期”的完美融合。坚持“安全第一”的原则，积极通过提前部署资质审查工作，开工前提前审核“三措一案”，入场前提前部署安全隔离措施和通过改造工程周例会合理安排交叉作业工期等手段，有效避免了“安全”与“质量”、“工期”发生冲突，截止目前，整个改造工程未发生一起安全事故，整个环保改造过程始终严格对照相关安全设施标准、设备管理规定，开展装置性违章和安全设施隐患排查，确保设备投入运行后的安全性、可靠性。

　　目前，野马寨公司1号机组环保改造工程已接近尾声，安全形式持续稳定。该公司将以此为契机，充分总结经验，进一步完善外委工程安全监督管理机制，做好2、3号机组环保改造工程的准备工作。