西固热电对照“负面清单”找主体责任

　　中电新闻网讯 通讯员 师晓丽 杨彦荣 刘亚新 报道 西固热电公司在企业经营生产过程中，借鉴安全文化建设的成功经验，树立并落实“我的廉洁我负责、你的廉洁我有责”的属地管理理念，按照“谁主管谁负责”和“属地管理，直线责任”的原则，突出党委“主责”和行政主管“主业”地位让各级干部和关键岗位员工做到脑中有“弦”、心中有“畏”，切实促使“两个责任”属地化、具体化、直达末梢、落地生根。

　　明责，量身定制一人一单。该公司全面厘清“两个责任”边界，建立责任清单，以具体的措施，明确党委是领导、推动、落实的责任主体；以明晰的责任，定位纪委是监督、执纪、问责的“主业”身份，管业务与管廉洁同责，抓经营与抓廉洁并重，进一步健全和完善“权责清晰、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时”的廉洁风险防控机制。结合潜在风险，排出责任清单、工作清单、问题清单及廉洁风险管控清单，对责任进行“签字认领”和“公开承诺”，做到事事明责、人人履责、层层担责、件件追责。

　　知责，风险排查一岗一查。瞄准重要领域、重点岗位和权力运行的关键环节，突出“准、全、实”，开展廉洁风险点排查工作，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”。职能部门从“人、物、环境和管理”的四个要素，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉洁风险的问题，并有针对性制定防范措施，避免廉洁风险演变成腐败行为。

　　问责，倒逼追责一案双查，明确了“做什么”，还要明确“不做怎么办”。该公司通过完善党风廉政建设考核办法等制度和党风廉政建设责任追究办法，形成“明责、督责、追责”考评链条。扎紧篱笆，“不能”的机制正在完善；明责、知责，“不想”的思想不断筑牢；追责、问责，“不敢”的震慑力显现。

　　按照“抓基层、强基础”的党建工作要求和部署，该公司研究制定了基层党建工作考核实施办法，明确党建指标和责任清单，建立党委、党支部、部门三级责任体系，细化到人、量化到岗，逐级分解落实，把党建指标与月度绩效考核动态挂钩，党委与支部、部门负责人签订了党建目标责任书，为支部书记种下了责任田，给党建工作划出了硬杠杠，以确保党建工作责任制的有效落实。

　　该公司从支部党建考核细则、“两个责任”实施办法、“一岗双责”落实措施三大制度中列出量化的责任清单，采用检查组综合评、支部间交叉评、党员代表参与评的方式，对支部和部门的党建、党风廉政建设落实情况逐条评分审核，并实地查阅相关台账资料，走访、了解了支部阵地建设、支部推动中心工作作用的发挥、支部活动的初步想法和安排，全方位检测党建工作，有效促进党建工作上水平。

刘卓