把坚持问题导向贯穿始终――国网甘肃刘家峡水电厂问题库管理工作纪实

电力18讯：    
　　“大型老旧桥门类起重机械已使用46年，因疲劳、磨损等造成的金属结构薄弱部分损伤逐步显现，设备性能指标逐步接近或超出安全临界值，整机工作安全性明显不足。”

　　“职工食堂正门现为双开门，人员出入不便，而且双开门不挡风，冬天一楼就餐区较冷，影响职工就餐。”

　　这是刘家峡水电厂第一批问题库中反映的其中两项问题。

　　今年，该厂继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立长效机制。围绕安全生产、经营管理等重点工作，建立问题库管理机制，以问题为着眼点，梳理难题、解决问题，切实提升企业管理和效益水平，推动企业科学发展。

以问题为导向建立机制

　　省公司李明总经理提出：树立问题意识，强化问题导向，既是深化“两个转变”、建设“一强三优”现代公司的客观要求，更是检验和衡量各级领导干部是否具备宗旨意识、担当精神和工作能力的重要标准。

　　刘家峡水电厂坚持问题导向，解决突出问题，转变工作作风，推动问题导向在企业的落地生根，做到以问题为导向，不掩盖、不回避、不推脱，建立问题库管理机制，实行“问题导向、责任落实、闭环管理”的工作方法。

　　该厂班子成员按照“真态度、真渠道、真意见”的三真要求，深入基层联系点，积极搭建与职工互动平台，一起面对面交流座谈，摸清存在的问题。组织全厂员工，广泛征集安全生产、经营管理等方面存在的问题，将收集整理的问题具体分析，认真梳理研议，确保问题查实、查准、查透，做到对症下药、有的放矢，“一把钥匙开一把锁”。

　　在该厂2015年第一批问题库汇总清单上，笔者见到涉及安全生产、综合管理、工程建设、依法治企和党群工作五大方面25项具体问题。内容明晰了责任单位，解决方案，时间节点，实行挂单督办。并配合建立问题的提出、分类、入库、解决、销号及持续改进的闭环管理机制，确保各类问题得到及时有效的解决。

将问题解决闭环化管理

　　党的十八届三中全会指出：全面深化改革，要以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。

　　为进一步解决应对企业发展面临的突出问题，刘家峡水电厂建立问题库闭环管理机制，将发现问题、解决问题、跟踪问题、反馈问题形成闭环管理，建立健全问题库档案化管理流程，促进问题解决，切实做到问题不落实不松手。

　　该厂问题库管理遵循“分专业、分层级、程序化、责任制”的原则，达到全面准确、主次分明，分级控制、责任明确和总结提高、持续改进的要求。突出问题库管理流程化，实行问题办理跟踪、督办、销号、考核。

　　由主办部门牵头，协办部门配合，按照解决措施、完成时限认真落实，定期汇报完成情况。办公室根据问题库解决措施进行不定期督办检查，确保问题库按照时间节点逐步解决。业务牵头部门在规定时间内解决问题后，填写问题销号申请单报办公室，经问题库管理领导小组审核同意后，予以销号，办公室进行备案。如在规定期限内，无法解决问题，需提前15个工作日填写问题延期申请单，经分管领导、厂长批准，方可办理延期，办公室同时做好备案。定期对问题库完成情况进行公示，接受职工监督，对问题库弄虚作假、未按照工作流程办理的有关部门、单位进行考核。

方案瞄准问题注重实效

　　“已提交项目可研报告，计划2015年底安排3号机B级检修进行单元电缆及桥架大修，2号机A级检修时进行2号机单元电缆及桥架大修，2017年1号机A级检修时进行1号机单元电缆及桥架大修。”

　　“联系有相应资质的单位对6台机组压力钢管进行检验和评价，2015年4月底前完成4号、6号机组压力钢管的安全性评价工作，其余根据机组的检修情况逐年安排。”

　　这是该厂第一批问题库中，关于“1、2、3号机组单元电缆桥架存在安全隐患”和“6台机组压力钢管安全性评价”问题的拟办方
案。

　　问题导向重在落实，难在实干。俗话说，光说不练假把式，与其嘴上日行千里，不如迈好脚下每一步。

　　刘家峡水电厂以问题为导向，将影响企业发展的突出问题、久拖不决的历史遗留问题、职工群众反映强烈的热点难点问题纳入问题库管理，每年滚动建立两批次问题档案库，制定解决措施，限时完成整改。

　　2015年1月5日，刘家峡水电厂按惯例召开每月厂务会，会上各部门、单位汇报了各自负责的问题解决进展情况。

　　在生技部主任曾需要的工作笔记本上，密密麻麻地写满了汇报情况：1月中旬委托原设计单位中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司进行1―4号发电机改造、2号和4号水轮机改造的前期论证及项目建议书编制工作；2月底之前提交论证成果，完成批复；3月委托完成3号机组可行性研究报告的编制审查上报；9月30日前完成设计文件及招标文件审查、上报工作……

　　会议结束后，曾需要告诉笔者：“由生产技术部负责牵头解决的七项问题正在积极推进中，部门全体人员分工协作，提出了相应解决方案，正按照时间节点解决落实。”

　　“不以事艰而不为，不以任重而畏惧。”刘家峡水电厂用实际行动，着力解决一个个制约和影响企业发展的各类问题，始终坚持问题为导向，做到发现什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不断促进企业管理提升、效益提升，实现刘电又好又快发展。（侯齐 司才龙）