大同二厂：党建工作纳入量化考核体系

　　党建工作虚化、边缘化、“二线”化，不能很好起到促进发展，服务大局的作用，这是在很多企业都不同程度存在的问题。今年开始，在国电电力大同第二发电厂依托于党建月度考核评分细则，过去分散、简单的党建项目以“政工工作”条目统一并量化到企业绩效考核体系中来，并与安全生产、经营管理等工作一道，成为企业月度考核的关键绩效指标之一，使党建工作与生产、经营等工作同布置、同检查、同考核。经过该厂的一系列探索与实践，实现了党建工作“闯入”了企业的中心，完成了党建工作与中心工作有机融合。

从转变观念到逐渐融合

　　从去年开始，大同二厂党委就已经深刻认识到，提升党建管理和保障水平，关键要破除旧观念，理解并主动适应全面从严治党的要义，让传统思维中存在的虚化党建工作的旧认识，通过机制变为可操作的标准，简单地讲，就是用规矩规范工作，提升党建价值。事实上，把党建“双提升”工作做实做细，该厂的重要抓手就是“考核”。仅今年1月份，该厂20余个党（总）支部所在部门、单位1月份被党建工作考核的总金额就达到了7000元以上。
　　与生产经营考核相比，总数虽然不大，但由于习惯了过去的工作模式，这样的考核力度还是让一些支部书记甚至行政干部在心理上产生了不适和压力。有的支部书记说，辛辛苦苦做党建却被考核，有些难理解；行政管理的同志说，因党建工作普通职工也受到了考核，感觉有些不妥。
　　统一认识是个艰苦的过程。在酝酿制定党建工作考核实施办法之初，大同二厂党委和党群部门认真学习了国电电力党组有关文件规定，逐渐明确了实施党建量化考核的设计思路，引导各基层支部书记明确党建量化考核对促进支部工作、维护支部权威、助力中心工作方面的明显价值，明确“提升党建管理保障水平、提升党组织服务能力”的重要意义。
　　从2014年四季度起到2015年初，统一思想认识的工作主要集中在月度政工例会、干部早会、年度党建会议、年度职工代表大会、中心组学习会等各项会议中，党委书记、纪委书记、政工部门负责人也与怀揣意见建议的支部书记们“面对面”，考核方案初稿还发到各个支部，广泛和反复征求大家的意见建议。

从硬性考核到科学完善

　　企业层面实施“管理提升、效益提升”，抓手是对标管理，党建“双提升”也要找好抓手助力中心工作。因此，在党建“双提升”工作实施方案中，党建工作考核实施办法及其配套的考核评分细则，就成为了重要抓手。
　　总的看，该厂党建工作考核实施办法将党建工作整体上划分为三大类，即党建工作、纪检监察工作、工会与信访工作，这三大类工作实际上是“大政工”格局的具体体现。
　　起初，有关党群部门在设计考核评分细则时，主要将重点集中在工作细化为若干考核内容，对应有考核标准和扣分分值。以满分100分为基础分值，通过基层支部自查和党群部门抽查的方式，得出某一支部某月的最终得分。而党群部门根据自查得分情况，对自查得分达到98分以上的支部进行了抽查，两相计算最终得出了月度支部考核分值。
　　按照这样的设计实施一个月，各个支部党建工作均有不同程度的考核，不仅涉及到从事党务工作的专职人员，还涉及了支部所在单位、部门的全体人员。由于此前做了大量的统一认识工作，党建月度考核结果并没有在全厂引起激烈的不同意见，反倒是收到了许多有益的改进意见和建议。结合意见建议，该厂对方案进行了完善。

从有为有位到价值重构

　　党建月度绩效考核运转三个月来，最显著的效果就是解决了“如何有为”“怎样有位”的老问题。事实证明，将党建工作量化了、考核了，支部书记的重要性和作用就突出了。
　　对于落实好党风廉政建设主体责任、监督责任以及“一岗双责”，细则明确了支部建立民主管理议事规则的要求，无法介入单位和部门重要工作、责任同担却无法提前掌控的情况今后将不会出现了。
　　由于党建月度考核评分细则明确了三大类及其归属的各个工作项目，支部书记的工作内容明确了，常规的日常化的工作生动起来了，超常规的、正向影响力大的工作因进入了加分系列，因而开展这些活动也就有了极大的动力，活动参与积极性低、借口工作忙而不参加党建活动的问题将逐渐解决。
　　党建月度考核纳入企业绩效管理体系，突出的变化还有，政工系统的会议没人迟到了，过去存在的总结、汇报、报表等推迟延误的问题得到了较好解决，各项工作也能够得到认真贯彻落实了。
　　大同二厂的党建工作考核不仅串起了党建“双提升”规定的各项工作，也为年度党建工作考评打牢了基础。更重要的是，从各个方面提升了基层支部、基层单位干部职工对党建工作重要性的认识，党建工作真正作为企业的一项中心工作，由此在激发和凝聚建设国电系统标杆火电厂正能量、推动企业“双提升”。（郑久华）