综合能源服务领域政策倾斜 双碳目标背景下迎来新发展契机

近日，国家发展改革委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，为落实生态文明建设要求、促进节能降耗、推动经济高质量发展，提出了纲领性方向。

在第十六条“完善经济政策”方向，《方案》提到，指导地方完善并落实好促进节能的能源价格政策，充分发挥价格杠杆作用，推动节能降耗、淘汰落后，促进产业结构、能源结构优化升级。积极推广综合能源服务、合同能源管理等模式，持续释放节能市场潜力和活力。

业内分析认为，总体来看，综合能源服务与能源领域“双碳”工作特别是能源消费侧“双碳”工作方向高度契合，在“双碳”目标背景下将迎来新的发展契机。

实现碳达峰、碳中和的核心在于控制碳排放，而能源燃烧是我国主要的二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的88%左右，是碳减排的主战场；要从能源供给侧、消费侧两端发力，加快推进能源供给多元化、清洁化、低碳化，能源消费高效化、减量化和电气化。综合能源服务以市场化、多元化方式提升能效水平，促进清洁发展，实现用能成本降低，将成为全方位支撑消费侧高效化、减量化和电气化的关键抓手。

碳达峰、碳中和推动能源用户用能理念向清洁化、高效化等深层次需求升级，综合能源服务发展方向也将相应变化，分布式能源开发、能源一体化供应、能效提升和碳减排服务成为关键着力点。过去，用户用能诉求主要是能源品种的多元化，包括电、气、热、冷等。但随着“双碳”目标的纵深推进，清洁用能、高效用能理念将加速释放，综合能源服务发展方向将相应变化。

具体从业务方向上来看，呈现四大关键着力点：一是以光伏等分布式新能源开发为着力点，提升清洁能源消纳水平；二是以能效提升为着力点，推动工业、建筑、交通等重点领域能源消费节能提效；三是以源网荷储一体化和能源一体化供应为着力点，促进终端能源系统协同高效运行；四是以碳减排服务为着力点，提供低碳改造、碳排放管理、碳交易代理、碳减排项目开发等多元服务产品，打造零碳（低碳）建筑和零碳（低碳）园区，着力降低用户侧碳排放总量。

碳达峰、碳中和将进一步激发综合能源服务的市场潜力，产业规模将持续扩大。随着分布式新能源、节能服务、能源综合一体化供应、碳减排服务市场需求加速释放，综合能源服务产业规模将持续扩大。

综合能源服务业务的开展，离不开国家相关政策的支持：

2020年9月，国家发改委等四部委共同发布《关于扩大战略性新兴产业投资，培育壮大新增长点增长极的指导意见》，首次在国家政策文件中提到“综合能源服务”字眼；

2020年10月，国家能源局明确表示将综合能源服务纳入国家能源规划，加强规划指导和引导，完善相关政策举措，推动综合能源服务积极有序发展。

在顶层设计支持下，综合能源服务以其创新的商业模式、巨大的市场需求、迅猛的增长速度，备受各界关注。从市场规模来看，2018年，综合能源服务市场规模达到4.77万亿元。预计2020-2025年，我国综合能源服务产业进入快速成长期，市场潜力将从0.5万亿-0.6万亿元增长到0.8万亿-1.2万亿元；2035年步入成熟期，市场潜力将在1.3万亿-1.8万亿元之间。

目前，业内已有许多优秀的综合能源服务商为用户提供优质服务。如广东元一能源有限公司致力于清洁能源综合服务，提供包括节能改造、智慧供能、能源物业、能源托管等业务，在分布式光伏电站、分散式风电项目的基础上，延伸出售电、供冷、供热、用能检测及优化、企业级微电网等服务内容。开发新的商业模式以及融资模式，为投资客户提供安全稳定高收益的投资渠道。

为更好地提升综合能源服务水平，元一能源设立上海研发中心，独立完成了一套涵盖全能种用能监测、多能互补、设备监管、综合分析、数据采集、用能结算、智能运维以及集多种能源管理系统为一体的智慧能源管理平台系统建设，助力推动项目在节能减排、能源数字化及智能化等方面实现新的发展和突破，加速集聚高端创新资源，全力建设“服务创新、技术创新、成果转化”的全链条全生态创新体系。

随着互联网+信息技术、可再生能源技术以及电力改革进程的加快，开展综合能源服务已成为提升能源效率、降低用能成本、促进竞争与合作的重要发展方向。“十四五”的开局之年，也是落实碳达峰、碳中和目标的关键一年，综合能源服务将以能源的高效利用为国家“双碳”目标贡献力量。