32省市一般工商业电价降价进度：陕西降幅已达10%，西北地区降价幅度最明显

电力18讯：

今年3月，《2018年政府工作报告》提出“一般工商业电价平均下降10%”目标，截至目前将近6个月的时间，国家发改委连续印发四个降低一般工商业电价的重要文件，我国各个省（自治区、直辖市）纷纷下调一般工商业电价。

 

根据国际能源网/光伏头条整理发现，我国第一轮一般工商业电价调整已经基本到位；第二轮除辽宁、福建、湖南、贵州、西藏之外，已经有26个省市完成电价调整；第三轮有10个省市完成电价调整；第四轮仅有甘肃、陕西及陕西榆林已完成电价调整，至此，陕西已完成国家确定的一般工商业用电价格降低10%的目标任务。

 

从累计一般工商业降价额度来看，广西累计降价幅度最高，达8.1分/千瓦时，重庆紧随其后，为7.93分/千瓦时。西北地区降价幅度最为明显，陕西、甘肃已完成第四轮降价，累计降价额度分别为7.74分/千瓦时、7.208分/千瓦时；宁夏完成第三批降价，累计降价额度为6.8分/千瓦时。

 

 一般工商业电价降价分析  

 

甘肃、陕西及陕西榆林已完成今年第四批电价调整。至此，陕西已完成国家确定的一般工商业用电价格降低10%的目标任务。8月23日，陕西物价局发布《关于调整陕西电网电力价格的通知》，自2018年8月1日起，陕西电网一般工商业目录销售电价每千瓦时降低1分，榆林电网每千瓦时降低0.2分，加上今年4月、5月和7月三次电价调整，陕西各电压等级用户用电价格降幅均达到10%以上，全省年降价金额约17.8亿元。

 

从第三轮降价来看，河南降价幅度最高，达6.24分/千瓦时，重庆紧随其后，为5.08分/千瓦时，贵州为4.46分/千瓦时。北京第三轮降幅度最低，仅为0.27分/千瓦时。


 

统计显示，截至目前，我国第二轮电价调整除辽宁、福建、湖南、贵州、西藏之外，已经有26个省市完成电价调整。从第二轮降低幅度上看，广西一般工商业电价降价幅度最高，达5.15分/千瓦时。此外，西北地区降价幅度最为明显，宁夏第二轮一般工商业电价降低5.12分/千瓦时，青海紧随其后，为4.17分/千瓦时，新疆、甘肃、陕西分别为3.36分/千瓦时、1.85分/千瓦时、1.76分/千瓦时。海南降低幅度最低，仅为0.38分/千瓦时。

 

  四次降价历程  

 

为全面落实党中央国务院关于降低电价的重要指示精神，2018年，我国各地一般工商业电价将进行四轮不同幅度下调。

 

3月28日，国家发布了特急文件《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》，决定临时性降低输配电价、提高两部制电价灵活性、降低区域电网和部分跨省跨区输电线路输配电价、取消临时接电费，减免余热、余压、余气自备电厂的系统备用费等措施，降低我国一般工商业平均电价每千瓦时4.3分。预计该轮降价总额达到432亿元。

 

5月15日，国家发展改革委又印发《关于电力行业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》，决定将因电力行业增值税税率调整、电网企业留抵税额一次性退返腾出的电价空间，全部用于降低一般工商业电价。预计该轮降价涉及金额约216亿元。

 

7月25日，国家发改委发布《关于利用扩大跨省区电力交易规模等措施降低一般工商业电价有关事项的通知》，将扩大跨省区电力交易规模、国家重大水利工程建设基金征收标准降低25%、督促自备电厂承担政策性交叉补贴等电价空间，全部用于降低一般工商业电价。预计该轮降价涉及降价资金173亿元。

 

近日，国际能源网/光伏头条获悉，国家发改委印发了特急文件《国家发展改革委关于降低一般工商业目录电价有关事项的通知》，文件指出，各地采取8项降电价措施后，一般工商业电价降幅未达到10％的地区，发改委再部署3项措施，要求电网环节继续让利，本次降电价措施主要资金来源依旧是电网公司收入。此次文件主要是针对采取8项降电价措施及挖掘本地降价潜力后，一般工商业目录电价降幅未达到10%的地区。

 

为落实国家发改委相关政策，全国各个地区纷纷采取不同措施降低一般工商业电价。其中大部分省均为直接降低一般工商业销售电价或者输配电价的方式，另外，部分地区采取电价政策调整的措施，实现一般工商业用户的电价下降效果。

 

如广西将大工业用电类别和一般工商业及其他用电类别合并为工商业及其他用电类别，实现降低一般工商业电价下降。而山东省通过实行一般工商业和大工业用电同价措施，以降低一般工商业用电负担。青海的做法是进一步规范电网环节收费。

 

国际能源网/光伏头条统计显示，截至目前，我国完成两轮一般工商业电价下调的省市为26个，其中北京、吉林、安徽、山东、河南、广西、重庆、贵州、陕西、宁夏一般工商业电价已经完成三次下调。陕西、甘肃已下调四次，成为目前我国本年度一般工商业电价下调频次最高的地区。

 

对于国家发改委日前印发的《关于降低一般工商业目录电价有关事项的通知》，针对目前尚未达到降低一般工商业电价10%的地区，再部署3项措施。专家预计，未来将会密集出台一系列降成本政策。

 

国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞表示，降电价对于降低企业成本往往具有立竿见影的效果，也是目前政府价格主管部门可以掌控的降成本的重要手段之一。此次印发的《通知》，主要有两点意义：一是继续加大降成本力度，实现《政府工作报告》中提到的“大幅降低企业非税负担”，持续深化供给侧结构性改革；二是通过降低一般工商业过高电价，让其获得改革红利，提高我国产品价格竞争力。

 

整体来看，我国电网环节和输配电价改革方向已明确，下一步我国电价工作重点主要体现在三方面，一是从国家层面，在电网体系的垄断环节加强政府监管，将输配电价改革做到全环节覆盖；二是从地方层面，在省级电网核定输配电价全覆盖的基础上，应重点关注跨省跨区和区域电网输配电价核定上；三是从市场层面，继续加快推进电力市场化交易。