关注丨四川个别地方电网用电满意度有待提高

　　四川农村用电满意度调查系列报道④　

　　个别地方电网用电满意度有待提高

　　中国电力报 中电新闻网 记者 徐广忠

　　随着电改重启，按照新一轮电改积极稳妥、分步有序推进的原则，区域电力市场将成试验田。目前深圳、内蒙古已启动输配电价改革试点，而另外有些省份也正积极谋划，争取入围。

　　经过上一轮电力体制改革后，内蒙古、陕西、山西、四川等省份尚保留一些地方电网资产。

　　在四川省，除国网所属电网资产外，还保留了四川水电集团以及其他众多地方电力公司。与其他省份相比，四川电力供应结构最为复杂，在一些区域有两家甚至三家电力公司同时开展供电业务，形成多足鼎立的局面。那么，这些地方的供电企业运营情况如何，可靠性、稳定性有没有保证？《中国电力报》记者对此进行了调查。

　　电力设施有待加强

　　大竹县是人口过百万的大县，除国网辖区外，四川水电集团大竹电力公司在此拥有65%的供电市场，年供电4亿千瓦时。

　　在该县竹北乡双马社区，细心的居民王平会将每月电费缴纳情况记录下来。从他的账本中记者看到，去年9月用电125千瓦时，单价0.79元；10月用电133千瓦时，单价0.67元。其他月份电价均有浮动。

　　他告诉记者，大竹电力公司每月都来人抄表。他们在每栋楼都安装一只总表，抄表员只抄总表，总表是楼内8户居民用电量的总和。每家住户还分别安装一只分表，每月有一户负责去缴电费，回来后再根据分表数值将电费分配给各户。由于损耗、缴费日期不同等原因，每月电价、电费都不一样。

　　据记者调查，这种合表用电情况在大竹非常普遍，当地居民对此习以为常。而对于电价、电费经常变化的问题，一些居民表示，希望能降低电价，统一收费。

　　大竹电力公司总经理李斌告诉记者，合表用电是历史原因造成的，在新供区，现在也逐渐采用一户一表方式供电。

　　另外在供电方面，由于一些用电企业运作不规范、手续不全，政府要求强制停电处理等等。这都为供电服务质量提升带来难题。

　　李斌说，由于历史原因，大竹电力公司辖区的一些偏远乡村供电网络还很薄弱，2015年申请了5亿元农网改造资金，等改造完成后，大竹县供电质量将有很大提升。

　　作为“幸存”的地方电力公司之一，四川省水电投资经营集团有限公司也有自己的苦衷，其在一份《关于推进地方电力体制改革的报告》中指出，四川地方电力改革与发展主要面临国家电力体制改革滞后、电价形成机制不合理、农电投入需求大以及农电企业产权未全部明晰等问题。

　　该公司建议，要以明晰产权为前提，加快配售电改革，按照组建现代企业的要求，推进县级地方电力企业的重组步伐。同时改革电价形成机制，合理分摊成本。此外，取消电网企业相关行政职能，由发展改革委（能源局）主导电网规划与接入审批，打破垄断。

　　电压不稳让用户受损

　　在岳池县石垭场镇，家电经营者胡永平告诉记者，随着“家电下乡”政策的实施，现在很多村民都用上了冰箱、空调等家电，但有些地方电压不稳，一些村民购买家电的积极性不高，导致家电生意受到影响。

　　一位前来购买家电的村民告诉记者，现在很多村民都购买了电磁炉做饭，但由于做饭时间太集中，导致电力不够用，电磁炉启动不了，停电现象也很普遍。另外，很多村民都有打米机，但不得不彼此错开时间使用。

　　有村民告诉记者，由于他们外出打工增加了收入，电费比其他地方高些已经不是主要问题，现在主要是用不上电，很多家电买回来却没法用。

　　村民廖家林告诉记者，前不久他家的电脑和插座刚烧坏，电力公司还没给赔偿；另外一家损失更大，由于做生意，价值4万多元的电焊机被烧坏了，其他家电也未能幸免。

　　岳池县石垭场镇供电所的唐所长告诉记者，该镇大部分居民用电还是稳定的，只是一些偏远地区电压不稳，而对于因电压不稳造成的损失，电力公司会予以补偿。

　　岳池县供电公司一位张姓副总经理告诉记者，目前该县还有约20%区域存在供电不稳现象，这是由于资金短缺、变电站较少导致的。随着这一次农网改造的推进，2015年该公司申请到8000万元农网改造资金，目前已进入实施阶段，上述问题将得到解决。

　　业内人士指出，在通行的三相四线制低压供电系统中，零线断电或接触不良等情况较多，断线后可能会导致220伏电压升高为380伏线电压，容易造成人身伤害和设备故障或损害。

　　据了解，岳池县供电公司隶属于广安爱众股份有限公司，是2002年10月经四川省人民政府批准由原四川渠江电力有限公司改制设立的一家股份制公司，拥有水电站12座，年发电约12亿千瓦时，供电18亿千瓦时。

　　对于电价过高，爱众公司也有自己的苦衷。据了解，岳池区售电量均需从国网购买，该公司从国网购电单价为0.48~0.5元，对外销售单价为0.5~0.7元，销售国网的电量仅可获得约0.1元价差，大幅低于自发自用可获得的毛利。

　　对于四川一些地方电力公司存在的问题，国家能源局四川监管办专家任学军认为，我国现行电价机制不合理，电价结构复杂，“内行说不清、外行看不懂”，电价附加内容太多，老百姓认为电价偏高情有可原。但实际上与我国相反的是，大部分国家的居民电价均高于工业电价，因为居民用电负荷率低，全年用电负荷变化大，电压等级最低，损耗最高。换句话说，就是居民用电成本较高，但老百姓不清楚。“9号文”要求做到“电价合理”，说明电价改革势在必行。

　　关于个别地方电压不稳、时常停电的情况，任学军说，随着农网改造资金的逐步投入，供电企业会对超负荷线路、低电压台区进行综合治理，预计到2016年底，这种情况会得到全面改善。

赵雅君