云浮局：“精准发力 攻坚克难”罗坤旧貌换新颜

 　　三年攻坚，罗坤之变

　　位于云浮市云安县的罗坤村，地处偏远山区全村总人口2046人，541户居民中，贫困户就有123户。该村以种植水稻、柑桔、甘蔗为主，是典型的山多田地少的贫困村，也是省级重点帮扶的贫困村。三年前这里还是一片荒芜，道路坎坷难行，公共基础设施薄弱，村民经济收入微薄。经过三年的扶贫工作，现在的罗坤村面貌焕然一新，坑洼的村道变成了平整的水泥路，旧房换了新颜，昔日的臭水沟变成了村民们纳凉好去处，新建起的健身娱乐小广场茶余饭后总是欢声笑语。贫困户家家种起了发财树花卉，迈上了致富路。罗坤村从一个贫困村变成了和谐宜居住的社会主义新农村。

　　扶贫开发，成于精准

　　自2013年开始新一轮扶贫“双到”工作以来，作为联合帮扶单位的云浮市政府办公室和云浮供电局认真贯彻落实省、市扶贫开发工作有关精神，围绕产业扶贫，紧扣民生工程，以扶贫攻坚和实现贫困村全面脱贫致富为工作重点，通过“六个到位”促进扶贫工作的有效落实。

　　组织领导到位。在对罗坤村的三年扶贫帮扶过程中帮扶单位领导高度重视“双到”工作，市长卓志强同志先后多次到罗坤村开展调研指导，市政府相关领导、云浮供电局主要负责同志分别多次带领单位的班子成员前往罗坤村实地调研，指导各项活动的组织实施等工作。

　　帮扶规划到位。结合罗坤村实际，市府办、云浮供电局共同制定了帮扶三年总体规划和年度规划，建立了帮扶台帐、督促检查制度，对定点帮扶的贫困户制定了脱贫的产业发展、培训转移就业等有效的帮扶措施和年度实施计划，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，开展“定人、定点、定责”的扶贫。

　　调查研究到位。市府办、云浮供电局深入摸查了解贫困村、和贫困户的基本情况，听取贫困户的脱贫意愿、想法等，为进一步制订扶贫措施提供依据，确保扶贫措施的针对性、实效性。对分配的123户共413人贫困户的家庭情况进行认真调研核查，并将确定对象进行公示，经公示无异议后，确定了具体的帮扶单位及责任人。

　　责任人对接帮扶到位。在明确了帮扶对象后，帮扶责任人上门与贫困户进行一对一的对接，并结合实际，制定了具体帮扶措施，迅速开展帮扶工作。同时建立起贫困户的动态管理档案，做到户有卡、村有表、镇有册，按全省扶贫信息管理系统的要求做好信息的录入及更新工作。

　　驻村干部到位。为确保驻村工作顺利开展，帮扶单位专门制定了《扶贫开发“规划到户责任到人”工作驻村工作组管理制度》。同时，两个单位派出干部组成驻村工作组，开展驻村帮扶工作。2013年以来，驻村干部以村为家，密切联系群众，与群众打成一片。

　　资金帮扶到位。为争取资金帮扶贫困村发展，扶贫单位通过单位出一点、部门支持一点、个人捐一点，三个一点的办法积极落实帮扶项目资金。2013至2015年，落实到村、到户资金共594万元。2013年至今共完成村集体有关基础设施类、生产经营类、民生类大小项目共计30多项，平均每月为村实施1.5个项目以上。

　　深处着力，精准发力

　　扶贫攻坚关键在找准、找实贫困户，进而根据具体情况因地制宜制定出具体、可操作性强的帮扶措施。市府办和云浮供电局工作组结合实际多次调研和走访，寻找出一条符合罗坤村发展实际的致富路——发财树花卉苗木种植。

　　市府办和云浮供电局积极引进云浮市农业龙头企业，云浮永盛农林公司到罗坤村发展发财树花卉苗木种植，引导贫困户在已经树龄老化及出现黄化病的柑桔山地上间种或改种发财树苗木。为推动贫困户实现农业产业的转型升级，市府办和云浮供电局累计向罗坤村贫困户免费发放发财树种苗8.33万株，并先后四次向贫困户免费发放发财树种植肥料27.3吨。同时帮扶单位还编印发财树栽培技术指南200多册免费向贫困户派发，组织贫困户开展发财树种植技能培训班，专门邀请发财树种植专家到种植现场指导贫困户发财树种植技术。为解决农户花卉产品销售问题，帮扶单位积极寻找销售渠道，一方面积极推动组建花卉苗木产销专业合作社，发动贫困户加入合作社，以“公司+合作社+农户”的模式进行发展。公司与合作社签订购销合同，约定以合同保底价格回收农户花卉苗木产品。另一方面加强与相关企业的沟通协调，促成罗坤村建设花卉苗木展示和交易服务基地的建设。

　　此外，市府办和云浮供电局还着力加强罗坤村的基础设施建设，重点解决村民关心的民生问题。积极向省和市县有关行业部门争取农田水利专项建设资金，建设完善农田种植区灌溉引水设施;争取道路硬底化资金35万元，修建1.5公里的村内水泥道路，解决了群众出行难问题;对大罗坤村两条共400多米的排污水沟进行了综合整治，清除了淤积多年的污泥，建起了排污沟;筹资4.3万元，为罗坤村建起文体广场，并添置健身器材;筹资2.1万元，修建了官田桥40米长桥梁护栏，大罗坤村鱼塘130米长不锈钢护栏，解决村民反映强烈的出行安隐患问题;筹集资金7.5万元改善罗坤村小学教学条件，为小学购买了教学用投影仪、电脑等教学器材，同时还修建了200米长的水泥校道。

　　三年攻坚，罗坤巨变。三年来，在云浮市政府办公室和云浮供电局不懈努力下，罗坤村逐渐摆脱贫困，走上致富的道路，曾经贫穷落后的村庄，转眼成了生态宜居的美丽新农村。下一阶段，云浮市政府办公室和云浮供电局还将继续全力抓实抓细抓深扶贫工作，以实现“户脱贫、村改貌”目标，一手抓民生建设工程，全面改善村容村貌，一手抓精神文化建设，着力提高群众综合素质，努力促贫困村增收致富，群众安居乐业，共享发展成果。(陈剑)